【中國包裝網訊】包裝產業是與國計民生密切相關的服務型制造業，在國民經濟與社會發展中具有舉足輕重的地位。我國已是僅次于美國的世界包裝產業大國。為進一步提升我國包裝產業的核心競爭力，鞏固世界包裝大國地位，推動包裝強國建設進程，工業和信息化部與商務部不久前發布了《關于加快我國包裝產業轉型發展的指導意見》，將推動生產方式轉變、供給結構優化、過剩產能化解和增長動力培育作為包裝產業轉型升級的重點。《意見》提出，到2020年，實現包裝產業年主營業務收入達到2.5萬億元；積極培育包裝產業特色突出的新型工業化產業示范基地，形成一批具有較強影響力的知名品牌。

我國包裝產業經過30多年的建設發展，已建成涵蓋設計、生產、檢測、流通、回收循環利用等產品全生命周期的較為完善的體系，分為包裝材料、包裝制品、包裝裝備三大類別和紙包裝、塑料包裝、金屬包裝、玻璃包裝、竹木包裝五大子行業。

隨著我國國民經濟快速發展，帶動消費市場不斷擴大，對包裝產品的需求大幅增加，包裝業發展迅速，取得了巨大成就。2015年，我國包裝企業有25萬余家，包裝產業主營業務收入突破1.8萬億元。“十二五”期間，包裝產業規模穩步擴大，結構日趨優化，實力不斷增強，地位持續躍升，在服務國家戰略、適應民生需求、建設制造強國、推動經濟發展中的貢獻能力顯著提升，我國作為世界第二包裝大國的地位進一步鞏固。目前，包裝工業已位列我國38個主要工業門類的第14位，成為中國制造體系的重要組成部分。

但在快速發展的同時，包裝產業仍存在大而不強的問題。行業自主創新能力弱，重大科技創新投入和企業技術研發投入嚴重不足，高新技術難以實現重大突破，先進裝備和關鍵技術進口依賴度高；企業高投入、高消耗、高排放的粗放生產模式仍然較為普遍，綠色化生產方式與體系尚未有效形成；包裝制造過程自動化、信息化、智能化水平有待提高；產業區域發展不平衡、不協調；低檔次、同質化產品生產企業重復建設問題突出，無序競爭現象未能得到遏制。這些影響產業可持續發展的突出問題，必須通過轉型發展來解決。

轉型升級是爬坡過坎關鍵時期包裝產業發展的迫切需求和必然選擇。《意見》從對接消費品工業“三品”專項行動、落實國家循環發展引領計劃、推動創新驅動發展戰略實施等方面提出了具體要求和明確指引，其路徑選擇可以用“一條主線，兩個目標，三個轉變，四個提升”來概括。

一條主線，即按照服務型制造業的產業定位，適應供給側結構性改革要求，以有效解決制約包裝產業發展的突出問題、關鍵技術與應用瓶頸為重點，全面推動產業的轉型發展與提質增效。

兩個目標，即圍繞綠色包裝、安全包裝、智能包裝、標準包裝，構建產業技術創新體系；圍繞清潔生產和綠色發展，形成覆蓋包裝全生命周期的綠色生產體系。

三個轉變，即推動包裝產業由被動適應向主動服務轉變；由資源驅動向創新驅動轉變；由傳統生產向綠色生產轉變。

四個提升，即提升產業的標準化和綠色發展水平；提升產業的智能制造水平；提升產業的自主創新能力；提升產業的國際競爭能力。（劉保國/文）