日前，環保部、國家能源局、國防科工局等聯合召開新聞發布會，會上發布了《核安全與放射性污染防治“十三五”規劃及2025年遠景目標》，環保部核設施安全監管司司長郭承站表示，所有監測站點的數據都將在網上實時發布，“有事報事，沒事報平安”。近日，江蘇連云港田灣核電獲批成為全國首個安全系統在線維修電站。

 “到‘十三五’末，我國國控輻射環境質量自動監測站將達到500個，國家輻射環境質量監測網覆蓋全國地級以上城市、重要邊境口岸等敏感地區。

 從去年下半年到今年初，核廢料處理、內陸建核電站等與核電發展相關的話題屢屢引發公眾熱議。“十三五”期間，我國核電發展將達到什么規模？核與輻射安全監管水平如何？確保核安全會有哪些重要舉措？日前，國務院批復了《核安全與放射性污染防治“十三五”規劃及2025年遠景目標》（以下簡稱《規劃》）。

 “‘核安全十三五’規劃不僅是路線圖，更是施工圖。以此為開端，我國在向核安全監管強國轉型的路上不斷向前。”環境保護部核設施安全監管司司長郭承站表示，《規劃》是國家安全頂層設計的重要組成部分，也是實現核能與核技術利用事業安全健康發展的安全保障規劃。

 “十三五”核電機組總數將達世界第二

 我國是核能利用大國。據國家核安全局公布的最新數據，截至目前，我國共有36臺在運核電機組、20臺在建核電機組，在建核電機組數居世界第一。據《規劃》，到“十三五”末，我國在運核電裝機容量將達5800萬千瓦，在建機組達3000萬千瓦以上，運行和在建的核電機組總數將位居世界第二，僅次于美國。

 除上述運行、在建核電機組外，據統計，我國另有研究堆19座，核燃料循環設施近百座；還有包括醫用、安檢等核技術利用單位6.7萬家，在用放射源12.7萬枚，已收貯廢舊放射源19.2萬枚。

 建立國家輻射環境質量監測網

 這么多核電機組、核燃料循環設施和放射源，如何確保它們安全使用和收貯？對此，《規劃》提出，“十三五”時期，我國將加強輻射環境監測能力，完善國家輻射環境質量監測網，推進國控輻射環境質量自動監測站建設。

 郭承站解釋說，到“十三五”末，我國國控輻射環境質量自動監測站將達到500個，國家輻射環境質量監測網覆蓋全國地級以上城市、重要邊境口岸等敏感地區。此外，環保部還建立了重要核設施周邊的監督性監測系統，各省也將建設省級輻射環境監測網，“形成一個嚴密的監控體系”。所有監測站點的數據都將在網上實時發布，“有事報事，沒事報平安”。

 《規劃》還提出，要加強邊境及周邊地區應急監測能力建設，在邊境及周邊地區配置固定及可移動自動監測裝置，建設前沿中心實驗室和后方實驗室，研究布設水體輻射自動監測站；加強省級應急能力建設，包括江蘇、浙江、廣東等各核電省份應急指揮、救援能力建設并完善應急物資儲備，省級核應急醫學救援隊伍建設，配備現場醫學救援裝備。還將加強無人機輻射應急航測能力建設，研發針對核試驗的多尺度放射性后果評價體系。

 “總體而言，我國已建立了具有中國特色的核安全監管體系，核與輻射安全風險可控，全國輻射環境水平保持在天然本底漲落范圍，未發生放射性污染環境事件，基本形成了綜合配套的事故防御、污染治理、科技創新、應急響應和安全監管能力，核安全、環境安全和公眾健康得到了有效保障。”不過，郭承站也承認，我國還不是核利用強國，監管能力尚不適應快速發展的核電建設規模和核安全要求。