目前，太原市城六區(qū)范圍內(nèi)取得城市營運(yùn)許可證的出租汽車共計(jì)8292 輛，從2015 年開始，這些油氣兩用的老式出租汽車陸續(xù)達(dá)到報(bào)廢年限。太原市委、市政府結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，決定全部更新為純電動(dòng)汽車。截至12 月7 日，太原市已辦妥手續(xù)并投入運(yùn)營純電動(dòng)出租汽車8155 輛，占到總數(shù)的98%，年內(nèi)有望全部更新完畢。

山西，因煤而興，卻也因煤而困。在“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，山西煤炭業(yè)這艘重型巨艦幾近拋錨。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程中，作為能源大省，山西步入發(fā)展動(dòng)力深度轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面升級的新階段，無論是煤炭產(chǎn)業(yè)，還是整體經(jīng)濟(jì)，都需要在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中煥發(fā)新的活力。

2016年，山西省太原市提出，要加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持新能源汽車生產(chǎn)和消費(fèi)基地建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)升級的同時(shí)，促進(jìn)電力消納，解決電力占終端能源消費(fèi)比重不高的問題，提高供給效率，并順勢提出“打造世界首個(gè)純電動(dòng)出租汽車城市”的目標(biāo)，打造“綠色交通”城市名片，改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。一個(gè)內(nèi)陸省份，一座二線城市，太原市為何瞄準(zhǔn)了新能源汽車行業(yè)？我們不妨一探究竟。

目前，太原市城六區(qū)范圍內(nèi)取得城市營運(yùn)許可證的出租汽車共計(jì)8292 輛， 從2015 年開始，這些油氣兩用的老式出租汽車陸續(xù)達(dá)到報(bào)廢年限。此次出租汽車的更新工作，太原市委、市政府結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，決定全部更新為純電動(dòng)汽車。

截至12 月7 日，太原市已辦妥手續(xù)并投入運(yùn)營純電動(dòng)出租汽車8155 輛， 占到總數(shù)的98%，年內(nèi)有望全部更新完畢。此次更換的比亞迪e6 純電動(dòng)汽車，配備了先進(jìn)的智能終端、內(nèi)外攝像頭和服務(wù)評價(jià)器，駕駛和乘車環(huán)境明顯改善。同時(shí)，市區(qū)配套建設(shè)充電樁5000 余個(gè)，遍布主干道。

太原已成為國內(nèi)首個(gè)實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)出租汽車的城市，也是世界純電動(dòng)出租汽車保有量最大的城市，這一切離不開經(jīng)濟(jì)政策的大力支持。

2015 年12 月，山西省出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）及《2016 年電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃》，構(gòu)建起“煤—電—車”產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展思路。

《實(shí)施意見》明確指出，到2020 年，山西全省電動(dòng)汽車生產(chǎn)能力達(dá)到12 萬輛以上， 電動(dòng)汽車市場保有量達(dá)到20 萬輛以上，形成覆蓋全省、布局合理、高效智能的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用需求。

隨后，太原市陸續(xù)發(fā)布《太原市電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃（2015-2020 年）》和《太原市燃?xì)馄嚠a(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃（2015-2020 年）》。

發(fā)展規(guī)劃指出，到2020 年，太原電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)力爭形成1 家客車、1 家乘用車電動(dòng)汽車整車企業(yè)和5～8 家關(guān)鍵零部件企業(yè)的規(guī)模，電動(dòng)汽車產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到兩萬輛，產(chǎn)值達(dá)到500 億元，具備電動(dòng)汽車核心零部件自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力，建設(shè)充換電站20 座、充電樁3000 個(gè)，電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)基地基本建成。

與此同時(shí)，2015 年12 月22 日，山西省政府和太原市政府分別與比亞迪股份有限公司簽署戰(zhàn)略合作和投資協(xié)議，走出了發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的第一步。山西主政者明確認(rèn)識(shí)到：在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、煤價(jià)不斷下跌和資源環(huán)境約束趨緊的形勢下，“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不可持續(xù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，發(fā)揮山西能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不僅要抓發(fā)電，把煤轉(zhuǎn)化為電，更要抓用電，切實(shí)提高電力消納能力，把發(fā)展包括新能源汽車在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。

想要打造電動(dòng)汽車的投資洼地，提高純電動(dòng)汽車的保有量，打造推廣新能源汽車城市樣本只是第一步。為此，省、市兩級政府在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給予了大力扶持。

以太原市更換的比亞迪e6 純電動(dòng)汽車為例，該車市場價(jià)為30.98 萬元，經(jīng)國家、省、市各級補(bǔ)貼之后，出租車主只需要支付8.98 萬元即可購車，購車價(jià)與之前計(jì)劃更換的油氣雙燃料汽車價(jià)格相當(dāng)，并未給車主增加額外的購車負(fù)擔(dān)。（太原市將充電價(jià)格分為峰、谷、平3 個(gè)時(shí)段，每度電總價(jià)（含服務(wù)費(fèi)0.45 元/度）最高1.214 元，最低0.7609 元。充一次電， 便能滿足全天運(yùn)營需求， 而且所花電費(fèi)不到200元。）

此外， 比亞迪e6 純電動(dòng)出租汽車的續(xù)航里程可達(dá)400 公里左右（依季節(jié)氣溫不同而變化），電量由20%充至100%需約1.5 小時(shí)，完全充滿約兩小時(shí)，共需80 度電。

太原市將充電價(jià)格分為峰、谷、平3 個(gè)時(shí)段，每度電總價(jià)（含服務(wù)費(fèi)0.45 元/度） 最高1.214元，最低0.7609元。司機(jī)只需要每天夜間或堵車高峰期， 亦或是吃飯休息換班時(shí)間充一次電，便能實(shí)現(xiàn)充電時(shí)間與運(yùn)營時(shí)間的合理分配，滿足全天運(yùn)營需求，而且全天所花電費(fèi)不到200 元。

相比燃油車保養(yǎng)“機(jī)油濾芯、燃油濾芯、空氣濾芯、空氣濾網(wǎng)”等，純電動(dòng)汽車保養(yǎng)頻率遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)燃油車，僅需更換“空調(diào)濾網(wǎng)”，保養(yǎng)更加簡便。購車價(jià)格合理、運(yùn)營費(fèi)用較低、保養(yǎng)成本低廉等優(yōu)勢，大大加快了太原市純電動(dòng)出租汽車更新?lián)Q代的步伐。

與純電動(dòng)出租汽車更新?lián)Q代相輔相成，今年3 月份，比亞迪啟動(dòng)在太原建立新能源汽車基地，預(yù)計(jì)投資40 億元，兩期工程完成后，年產(chǎn)值將達(dá)150 億元。

此外，將新能源汽車作為產(chǎn)業(yè)調(diào)整的新增長點(diǎn)，加快消納過剩煤電也是政府一大考量點(diǎn)。山西省經(jīng)信委公布的數(shù)據(jù)顯示，2015 年， 山西省發(fā)電量2457.4 億度，下降7%。

今年年初以來， 山西省電力市場持續(xù)疲弱，煤炭、鋼鐵行業(yè)用電大幅下降。省會(huì)太原2015 年全年全市發(fā)電量為257.48 億千瓦時(shí)，下降1.8%，而用電量為240.36 億千瓦時(shí)，下降5.1%，其中工業(yè)用電下降10.4%。太原是全國省會(huì)城市中發(fā)電量大于用電量的少數(shù)城市之一。

發(fā)展電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)， 提高電動(dòng)汽車保有量，成為消納煤電產(chǎn)能、提高山西經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的重要舉措。根據(jù)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)測算，比亞迪e6 純電動(dòng)汽車每百公里耗電約19.5 度， 按夜間谷值充電每度電0.7609 元計(jì)算，每百公里僅花費(fèi)約14.83 元。而一輛同等功率的燃油車(e6 最大功率為90KW)每公里耗油約8L，按92# 汽油6.37 元/升（12 月20 日太原價(jià)格）計(jì)算，需花費(fèi)約50.96元。

按照一年行駛12.6 萬公里來算，比亞迪e6按每天行駛350 公里，每年運(yùn)營360 天計(jì)，一年耗電量為24570 度，花費(fèi)18695.31 元。全市8295輛出租車全部更換為純電動(dòng)汽車后，每年消耗電力約2.04 億千瓦時(shí)，可消化全太原市近1%的發(fā)電量。并且，5000 余個(gè)充電樁的投入使用，將使太原配電網(wǎng)負(fù)荷增加20 萬千瓦， 占到主城區(qū)電網(wǎng)負(fù)荷的30%。以上這些， 僅僅是政府和出租車主的經(jīng)濟(jì)賬，那么環(huán)保賬又該怎么算？

太原全面更新純電動(dòng)出租車的想法一提出，便引起業(yè)內(nèi)人士的質(zhì)疑，八千多輛出租車若都改為電動(dòng)車，每天耗電量頗大，而太原乃至整個(gè)山西用電大部分又來自燃煤發(fā)電，發(fā)電方式具有較高的大氣污染物排放強(qiáng)度， 因此純電動(dòng)汽車所需電力并不清潔，不過是機(jī)動(dòng)車污染物排放從道路轉(zhuǎn)移到電廠，并非真正的“零排放”。同時(shí)，純電動(dòng)汽車電池生產(chǎn)環(huán)節(jié)及電池報(bào)廢處理還有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

尾氣“零排放”的純電動(dòng)汽車是“真環(huán)保”還是“偽環(huán)保”，關(guān)鍵要看其減排效果。純電動(dòng)汽車驅(qū)動(dòng)力主要來自于電力，只有在整車、電池生產(chǎn)環(huán)節(jié)涉及少量石油消耗。

大量文獻(xiàn)研究結(jié)果表明， 與汽油車相比，純電動(dòng)汽車能否減少溫室氣體排放及是否具備減排潛力，主要取決于充電電力來源。風(fēng)電、水電、太陽能發(fā)電等清潔電力占總上網(wǎng)電量比例越高，煤電占比越低，減排潛力就越大。來自山西省經(jīng)信委的消息稱，今年5 月12日6 時(shí)27 分， 山西電網(wǎng)的風(fēng)力發(fā)電出力今年第三次創(chuàng)出歷史新高，達(dá)到479.5 萬千瓦，占當(dāng)時(shí)山西電網(wǎng)直調(diào)用電的30%，全日風(fēng)電電量達(dá)7375.4萬千瓦時(shí)，占當(dāng)日山西電網(wǎng)直調(diào)用電量的18.6%，清潔電力占比正逐步增高。

2012 年， 美國憂思科學(xué)家聯(lián)盟（Union ofCon-cernedScientists）曾對純電動(dòng)汽車使用在美國各州當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)電力情況下，相比汽油車的溫室氣體減排潛力做了細(xì)致分析。結(jié)果表明，即使在以煤電為主的美國中西部地區(qū)，與汽油車相比，純電動(dòng)汽車也能不同程度地降低溫室氣體排放。而在西部大量使用水電等低碳可再生電力的地區(qū)，純電動(dòng)汽車具有非常顯著的溫室氣體減排效果。

德國波鴻大學(xué)電動(dòng)車研究所開展了純電動(dòng)汽車與燃油汽車的碳排放比較實(shí)驗(yàn)，計(jì)算得出汽油車與純電動(dòng)汽車綜合效率的二氧化碳排放量分別為147 克/公里與41 克/公里。

純電動(dòng)汽車環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益高于油氣燃料汽車，其中一個(gè)重要原因在于能源轉(zhuǎn)換效率的差別。基于2015 年中國汽油車油耗標(biāo)準(zhǔn)為每百公里6.9升汽油， 以及現(xiàn)有純電動(dòng)汽車相對現(xiàn)有汽油車具有大約3～4 倍的能源轉(zhuǎn)換效率的情況， 并考慮到純電動(dòng)汽車及汽油車的零部件生產(chǎn)、組裝與報(bào)廢，相應(yīng)車用燃料生產(chǎn)、運(yùn)輸與使用等環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車效率為38%， 再加上汽車在市內(nèi)行駛中頻繁地停車、低速行駛等，造成內(nèi)燃機(jī)空轉(zhuǎn)或處在低效率區(qū)，其最終能源轉(zhuǎn)換效率不超過12%。

而純電動(dòng)汽車停車時(shí)無機(jī)器空轉(zhuǎn)，制動(dòng)過程中電動(dòng)機(jī)可自動(dòng)轉(zhuǎn)化為發(fā)電機(jī)，制動(dòng)減速時(shí)實(shí)現(xiàn)能量再利用，純電動(dòng)汽車80%以上的電池能量可轉(zhuǎn)為汽車的動(dòng)力，即便考慮到發(fā)電效率、送配電效率、電池充放電效率，其最終能源轉(zhuǎn)換效率仍可達(dá)到19%。

憑借“以電代油”，一輛比亞迪e6 一年可節(jié)省燃油14120 升，減少二氧化碳排放32 噸，相當(dāng)于種植闊葉林32 萬平方米，環(huán)境效益顯著。（與汽油車相比，純電動(dòng)汽車能否減少溫室氣體排放及是否具備減排潛力，主要取決于充電電力來源。）

比亞迪e6 的環(huán)保特性， 還體現(xiàn)在電池和運(yùn)行方面。其動(dòng)力電池和啟動(dòng)電池均采用比亞迪自主研發(fā)生產(chǎn)的ET-POWER 鐵電池，不會(huì)對環(huán)境造成危害。相比內(nèi)燃機(jī)而言，純電動(dòng)汽車產(chǎn)生的噪聲較小， 對減輕城市噪聲污染具有較大貢獻(xiàn)。出租車?yán)靡归g電網(wǎng)廉價(jià)“谷電”進(jìn)行充電，還會(huì)起到平抑電網(wǎng)峰谷差、均衡電網(wǎng)負(fù)荷的作用。

不難看出，比亞迪這種通過建廠進(jìn)而推廣新能源汽車的發(fā)展模式，或許難以被所有城市復(fù)制，但政府、車企、充電樁等配套企業(yè)共同推動(dòng)出租車市場來促進(jìn)新能源汽車的推廣方式，或許值得借鑒。

 （齊偉、劉軒達(dá)）