2016年是我國開啟化解 鋼鐵過剩產能的元年。2016年2月份,國務院發布《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》6號文,明確5年時間化解鋼鐵過剩產能1-1.5億 噸。隨著5月18日財政部《工業企業結構調整專項獎補資金管理辦法》的發布,有關鋼鐵、煤炭化解過剩產能方面的獎補資金、財稅支持、金融支持、職工安置、 國土、環保、質量、安全在內的八項配套政策以及整體實施方案全部出臺,我國鋼鐵行業去產能進入全面執行期。各省市在三季度陸續公布各自的化解過剩產能的目 標,據蘭格鋼鐵研究中心監測數據顯示,全國27個省市自治區以及寶鋼、武鋼、鞍鋼三大央企2016年公布去產能目標超9000萬噸,是國家制定的2016 年去產能目標4500萬噸的二倍之多。
2016年,國務院、各大部委積極開展環保檢查和去產能督查工作;工信部、發改委會同相關部門聯合開展淘汰落后、違法違規建設項目清理和聯合執法三個專項行動,帶 隊赴地方開展專項督查、驗收抽查和調研工作,嚴肅處理一批違法違規企業,截至10月底,我國已提前完成4500萬噸的鋼鐵去產能年度任務,有力促進了鋼鐵 行業效益回升和提質增效,企業和社會信心不斷增長。
2016年11月下旬起,江蘇、四川、山東和唐山市等多個省市開始對轄區內“地條鋼”生產企業進行清查,規定期限內要全面拆除用于生產建筑用鋼的中頻爐、工頻爐, 涉及關停產能8000多萬噸。12月初,國家發改委、工信部、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家能源局、國家煤炭安全監察局等五部門聯合印發了《關于堅決遏 制鋼鐵煤炭違規新增產能打擊“地條鋼”規范建設生產經營秩序的通知》,明確指出,對于不符合《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》等有關規定 的落后產能,要立即關停并拆除相關生產設備;嚴厲打擊“地條鋼”非法生產行為,對“地條鋼”生產企業,堅決實施斷電措施,堅決拆除并銷毀工頻爐、中頻爐設 備。
2017年鋼鐵行業去產能將繼續推進,中央經濟工作會議明確,2017年還要持續推動鋼鐵煤炭行業化解過剩產能,并且提出用市場、法治的辦法做好其他產能嚴重過剩 行業去產能工作。河北省作為我國產鋼大省,已提出了2017年去產能目標,2017年是河北省6000萬噸鋼鐵產能壓減任務的收官之年,同時銜接“十三 五”任務,需要壓減煉鐵產能1624萬噸、煉鋼產能1562萬噸,河北將工作目標提高到壓減煉鐵產能1714萬噸、煉鋼產能1986萬噸。
2017年,中頻爐、地條鋼將繼續成為重點治理對象,目前地條鋼治理已蔓延至遼寧、甘肅和寧夏等地。自2017年1月5日起,遼寧省遼陽市內所有中頻爐廠一律要求 強制停產,暫未有后期復產計劃。1月15日前遼寧省內中頻爐廠將全面停產。合計約18家小鋼廠712萬噸產能全部停產。此外,山東對地條鋼實行零容忍態 度;甘肅設立地條鋼舉報電話和推進落實方案;寧夏回族自治區發改委、經信委等八部門聯合開展打擊鋼鐵行業違法違規行為專項行動,對違規新增鋼鐵產能、違法 生產銷售地條鋼等行為開展核查和集中清理整治工作。
自2017年1月1日起,國家發展改革委、工業和信息化部聯合出臺的《關于運用價格手段促進鋼鐵行業供給側結構性改革有關事項的通知》正式實施,對鋼鐵行業 將實行更加嚴格的差別電價政策和基于工序能耗的階梯電價政策。階梯電價的實施將導致落后產能的成本提升,使其生存空間逐漸縮小,有助于加快落后產能的淘 汰。
2017年我國鋼鐵行業實質性的去產能目標任務將增加,預計2017年全國鋼鐵去產能任務預計在3000萬噸以上,對于同質化嚴重的、競爭能力弱的企業來說,將是 今后去產能的對象,但去產能的難度也會加大,去產能的有效推進將有利于改善市場供需關系。預計2017年因在產有效產能壓減占比的提高,對鋼鐵產量的影響 將有所體現,粗鋼產量或將下降到8億噸以下,較2016年有所下降。(來源:蘭格鋼鐵)
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