“《工業企業技術改造升級投資指 南（2016年版）》（以下簡稱《投資指南》）是國務院常務會明確的重點任務之一，它的編制和發布將對促進企業技術改造、引導有效投資、推動落實《中國制 造2025》起到重要作用。”11月25日，工業和信息化部規劃司副巡視員唐和義在《工業企業技術改造升級投資指南（2016年版）》發布會上指出。此次 《投資指南》集中了各行業、各領域專家的智慧，發揮了第三方機構的咨詢服務作用，重點更加突出，內容更加具體，更加貼近行業，更具可操作性。

此次《投資指南》分為創新平臺建設、智能制造、工業強基、綠色制造、高端裝備、產品質量提升、服務型制造和安全生產8個章節，各章節又劃分了鋼鐵、電子信息、機械、汽車、船舶、民用航空航天、有色金屬、建材、石化與化工、醫藥、輕工、紡織12個行業。

中國工程院院士、中國國際工程咨詢公司總經理王安指出，《投資指南》所列的行業條目和技術指標 主要考慮在未來3年~5年內能夠實現關鍵技術突破和產業化目標的內容，計劃每3年修訂一次。他強調，此次《投資指南》有4個亮點：一是章節結構體現新維 度；二是突出創新發展、強化基礎、智能制造和綠色發展；三是推動制造業與服務業的協同發展；四是突出重點，實現有限目標。

“鋼鐵行業去產能不是一去了之，目的是轉型升級。目前，鋼鐵行業發展環境發生深刻變化，行業將 進入以轉型升級、優化存量為主的發展階段。”中國鋼鐵工業協會發展與科技環保部副處長呂衛介紹。《投資指南》認真梳理了未來幾年鋼鐵工業推進的技術改造重 點———通過對鋼鐵工業技術創新平臺、智能制造、綠色發展、產品質量提升等重點領域的聚焦與深化，引導企業和社會投資，推動鋼鐵智能制造和服務型制造，實 現鋼鐵工業從資源利用效率低、環保投入欠賬較多和環境治理水平較低，向高效、清潔、低碳、循環的綠色發展轉變，努力建成資源節約、環境友好、創新驅動、效 益良好、國際一流的鋼鐵工業。

據了解，《投資指南》由中國國際工程咨詢公司聯合中國鋼鐵工業協會、中國機械工業聯合會、中國石油和化學工業聯合會、中國輕工業聯合會、中國紡織工業協會、中國建筑材料聯合會、中國有色金屬工業協會、中國醫藥企業管理協會、中國船舶行業協會、中國汽車工業協會和中國電子信息行業聯合會等11家行業協會聯合編制和發布。

鋼協解讀未來鋼鐵行業技術改造重點

11月25日，由中國鋼鐵工業協會參與編制的《工業企業技術改造升級投資指南（2016年 版）》（以下簡稱《投資指南》）發布。鋼協結合“十三五”期間鋼鐵行業發展環境的深刻變化，針對《投資指南》對推進鋼鐵行業結構調整、轉型升級的重要作用 和意義，及其提出的未來鋼鐵行業技術改造的重點進行了解讀。

順應行業轉型需求

引導企業和社會投資

“十三五”期間，我國鋼材消費強度和消費總量將呈雙下降走勢，鋼鐵生產消費將步入峰值弧頂下行期，呈波動緩降趨勢。在國內需求不足的情況下，我國鋼材出口貿易摩擦不斷增多，反傾銷、反補貼案件數量大幅增長，鋼材出口難度加大。受貿易摩擦影響，我國向歐盟、美國、南美的鋼材出口量下滑。

與此同時，社會發展與生態文明建設對鋼鐵工業節能減排提出更高要求，鋼鐵行業本身也面臨轉型升 級的迫切需求。“十三五”期間，能源、環境指標約束增強，給鋼鐵企業帶來更多挑戰，節能減排、低碳發展越來越成為鋼鐵企業生存發展的關鍵問題。制造業強 國、創新型國家建設對鋼材品種、質量和服務的需求不斷升級，制造業邁向中高端水平對鋼鐵工業有效供給水平的提高將提出迫切需求。

因此，“十三五”期間，我國鋼鐵工業將告別大規模發展階段，進入以轉型升級、優化存量為主的發 展階段。鋼鐵行業必須在調整優化存量的基礎上，以創新為核心，不斷創新技術、產品、管理和商業模式；注重協調發展，促進布局協調、結構協調和上下游產業之 間協調發展，加快推進我國鋼鐵工業向中高端水平邁進步伐。

《投資指南》的編寫對貫徹落實《中國制造2025》，推進鋼鐵工業供給側結構性改革，促進行業結構調整、轉型升級具有重要作用和意義。《投資指南》作為各級政府部門、金融機構、企業推動技術改造和升級工作的重要參考，通過引導企業和社會投資，將推動鋼鐵工業立足自主創新，向智能化、綠色化、服務化轉型，實現鋼鐵工業邁向中高端。

創新、智能、綠色、提質

領航未來技術改造重點

《投資指南》從我國鋼鐵工業轉型發展需求入手，針對制約鋼鐵工業發展的瓶頸和薄弱環節，通過對鋼鐵工業技術創新平臺、智能制造和服務制造、綠色發展、產品質量提升等重點領域的聚焦與深化，梳理了未來幾年鋼鐵工業的技術改造重點。

一是布局和建設鋼鐵共性關鍵技術創新平臺。經過近30年的發展，我國鋼鐵工業的科技創新已步入以跟隨為主轉向跟隨和并跑并存的新階段。以終端產品需求為導向，瞄準國際科技前沿，突破一批關鍵共性技術，已成為鋼鐵行業內的共識。《投資指南》強化了非高爐煉鐵、全球團冶煉、高效低成本潔 凈鋼生產、鋼鐵新材料制造、綠色產品研發等流程制造研發基地或創新中心的建設，以提高鋼鐵行業關鍵工藝和重點領域的自主創新能力。搭建應用環境材料、高質 量產品檢驗檢測認證、綠色產品測試認證等一批促進協同創新的公共服務平臺，能夠提高鋼鐵行業開展檢驗檢測、質量認證、應用評價等服務的能力。

二是著力提升鋼鐵工業智能制造、服務制造水平。智能制造、服務制造是集創新、服務、高端為一體 的高端制造。鋼鐵工業通過著力推進生產過程智能化，培育新型生產方式，創新商業模式和業態，可以全面提升企業研發、生產、管理和服務水平。《投資指南》以 工業4.0為目標，鼓勵建設一批智能化示范工程，推動鋼鐵關鍵生產工序的自動化、智能化；鼓勵建設鋼鐵生產大數據平臺、加工配送中心、電子商務和服務系統 等，打造綜合服務的成本最優的全價值鏈，推動鋼鐵行業由生產型制造向服務型制造轉變，實現共贏發展和整體升級。

三是大力發展綠色制造技術。新的鋼鐵行業系列污染物排放標準以及粗鋼、焦炭單 位產品能源消耗限額標準的實施對鋼鐵企業能源環保管理和技術水平提出了更高要求。按照新環保法和污染物排放標準要求，以提高環境質量為核心，《投資指南》 針對各鋼鐵生產環節存在的節能潛力和環境風險，提出了余熱余能回收、廢水提標改造、除塵系統升級、煙氣多種污染物綜合治理、冶金渣深度綜合利用等一批鋼鐵 行業節能環保改造升級項目。

四是針對關鍵鋼材產品實施提質增效，推動中高端品種再上新臺階。當前，我國仍處于工業化進程 中，關鍵核心技術與高端裝備對外依存度高，產品檔次不高，制造業大而不強。我們強調產能過剩、需求不足，十八屆五中全會后，又提出我國同樣存在有效供給不 足，一些中高端鋼材產品由于種種原因而不能保持穩定的生產和供給，仍依賴進口。《投資指南》以海洋工程和高技術船舶、高鐵裝備、電力裝備等高端裝備需求為牽引，提出了行業基礎和共性關鍵技術，通過開發一批重大技術裝備所需的高端鋼材，滿足制造業向中高端邁進的需求。

附錄

《工業企業技術改造升級投資指南（2016年版）》（鋼鐵工業部分）

《工業企業技術改造升級投資指南（2016年版）》分為創新平臺建設、智能制造、工業強基、綠色制造、高端裝備、產品質量提升、服務型制造和安全生產8個章節，其中涉及鋼鐵工業的有6個。以下是全文中關于鋼鐵工業的內容。

一、創新平臺建設

建立非高爐煉鐵技術研究基地、高爐安全監測及長壽研究基地、高效低成本潔凈鋼冶煉研究基地、關 鍵工序生產智能故障診斷及遠程指導研究基地、全球團煉鐵技術研發基地、氣基直接還原技術研發基地；建設國家鋼鐵新材料制造業創新中心、綠色產品研發創新中 心、應用環境材料創新中心、鋼鐵制造流程創新中心，以及高質量產品檢驗檢測認證平臺、綠色產品測試認證平臺。

建設鐵前、煉鐵、煉鋼、軋鋼各主要工序共性技術創新示范及智能化技術創新示范。建設關鍵、高精尖鋼鐵材料的研究和實驗設施，鋼鐵生產關鍵工序大數據中心。

二、智能制造

建設智能化示范工程。高爐生產全生命周期可視化操作、遠程診斷系統平臺建設，高爐爐前作業自動 化示范工程。軋鋼全自動磨輥間改造示范工程。鋼鐵產品智能定制生產、配送，產成品物流智能化工程。鋼鐵生產過程和關鍵工序智能化。工序功能耦合匹配及各區 段智能化調控技術。基于能量流網路模型的物質流與能量流智能協同調配技術應用示范。產品全流程質量在線監控診斷與優化技術應用示范。

推進鋼鐵生產大數據平臺建設與示范。開展鋼鐵行業物聯網技術研發與應用示范，逐步推進鐵前、煉 鐵、煉鋼、軋鋼各工序智能制造互聯網基礎平臺建設；推進鋼鐵行業網絡化協同制造服務、云服務、在線監測與診斷服務等平臺建設；探索行業互聯網新業態、新模 式、智能化管理與服務，構建鋼鐵行業電子商務平臺與服務系統等。

三、工業強基

（一）專業技術基礎

鋼鐵生產全流程質量穩定控制的綜合生產技術；純凈鋼冶煉生產技術推廣應用；鋼鐵生產自動化、信息化向智能化發展；大型關鍵冶金裝備集成國產化。

（二）強基平臺建設

關鍵共性基礎工藝平臺建設。純凈鋼冶煉技術示范平臺建設，鋼鐵生產全流程質量穩定控制的綜合生 產技術，煉鐵生產操作可視化技術。關鍵鋼鐵材料升級研發平臺建設。鋼鐵生產智能化平臺建設。煉鐵生產遠程診斷及操作指導系統，操作平臺型高爐專家系統，智 能精煉控制系統，板帶軋制過程優化控制，全廠能源管理系統。鋼鐵行業各主工序基礎數據庫平臺建設。

四、綠色制造

原料系統全封閉式改造。高溫高壓干熄焦技術，荒煤氣顯熱回收利用技術，焦爐煙道氣脫硫脫硝、焦 爐煙塵治理、焦化廢水深度處理回用、焦爐煤氣高效利用、焦油化工產品深加工、脫硫廢液制酸等技術。燒結煙氣循環利用技術，燒結煙氣硫、硝、二?英等污染物 綜合治理技術，燒結余熱回收利用技術。煉鐵的熱風爐用電優化技術，高爐出鐵場、礦槽和爐頂等除塵技術，余能余壓、高爐煤氣、高爐渣顯熱利用等技術。煉鋼的轉爐煤氣干法除塵、轉爐煤氣和蒸汽余熱回收利用、含鐵塵泥處理技術，電爐廢鋼預熱、煙氣余熱回收利用技術，鋼渣顯熱利用技術開發。軋鋼的爐窯低熱值煙氣余熱利用技術，軋機煙 塵及油霧凈化技術，冷軋污水處理技術，廢酸再生技術。冶金固體廢棄物綜合利用，包括礦山尾礦、塵、泥、鐵皮等綜合利用，釩、鈦、稀土等回收利用技術，廢鋼 鐵再生綜合利用。鐵合金的礦熱爐煙氣余熱利用技術開發及產業化。工業廢水、廢酸、廢油等循環利用技術與設備，生活污水資源化回收利用技術。控制 PM2.5（細顆粒物）排放的高效除塵技術。低碳技術包括工業爐窯煙氣碳捕集技術、高爐煤氣分離與碳捕集技術開發研究、低碳冶金技術開發研究。能源利用包 括煤炭清潔利用技術、新能源（風能、太陽能、生物質能等）及海水淡化技術在鋼鐵企業的應用，鋼鐵企業能源管控中心建設與推廣，鋼鐵企業節能減排整體解決方 案研究與應用。建設綠色鋼鐵生產示范企業或園區。

五、產品質量提升

（一）礦山、焦化和燒結球團

鐵礦深部開采、露天轉地下開采工藝，有效利用低品位、難處理及共伴生資源的選礦工藝。煤調濕、干法熄焦等技術，配煤專家系統技術，非煉焦煤煉焦技術。厚料層低溫燒結技術，燒結煙氣循環利用技術。

（二）煉鐵、煉鋼和軋鋼

高爐布料系統優化技術、生產操作可視化技術、安全長壽綜合技術、遠程診斷及智能操作指導技術。中高磷鐵水冶煉技術，高效低成本轉爐潔凈鋼生產技術，薄帶鑄軋技術，工模具鋼連鑄工藝技術，超大斷面特殊鋼連鑄坯料 質量控制技術，中間包感應加熱恒溫技術，連鑄坯熱裝熱送技術，連鑄坯感應加熱技術。加熱爐蓄熱式燃燒、加熱爐富氧燃燒等技術應用，大規格產品鑄軋一體化技 術，變厚度軋制技術，近終形軋制、復合軋制技術，無頭和半無頭軋制技術，薄帶鑄軋技術，大中型鋼高精度軋制技術，新一代TMCP（控制加熱溫度并實施冷 卻）工藝技術。

（三）工藝技術與檢測

鐵合金，低品位錳礦冶煉鐵合金的新工藝技術，純凈鐵合金生產技術。

炭素和耐火材料，冶金高溫容器用長壽節能環保耐火材料生產技術。

計量和檢測，鋼鐵生產工況下精準、穩定自動計量技術，企業自動檢測分析中心建設。

（四）建筑、海洋、交通、電力裝備用鋼

400兆帕及以上建筑鋼筋和橋梁用中厚板、超高強度建筑用結構鋼、高強不銹結構鋼、耐火耐侯建筑用鋼、高強度冷彎矩形管。船舶和海洋工程用大厚度高止裂板、極地船舶PC3-PC5級船型用鋼、LNG（液化天然氣）船用殷瓦鋼、海洋平臺樁腿結構用高強鋼、高強度雙相不銹鋼、大口徑高品質特種合金管、3000米海底油氣用大壁厚管線管。高鐵輪對用鋼、高鐵用軸承鋼、超高強汽車板、高性能齒輪鋼、高品質軸承鋼、鐵道車輛車體材料用新型耐蝕鋼、載重汽車用彈簧扁鋼、飛機起落架用超高強大規格不銹鋼棒材。第三代核電關鍵設備用材料、第三代核電反應堆安全殼用鋼、高溫合金、高能效配電變壓器用取向硅鋼。高性能橋梁鋼、高性能球扁鋼、高性能LPG容器用鋼、化工用高端耐蝕合金寬厚板等。

（五）高品質工模具鋼和其他高品質鋼鐵材料

高純凈度優質模具鋼、高耐蝕耐磨鏡面塑模鋼、高韌高耐磨冷作模具鋼，硬質合金刀具材料等。超純凈高強度切割鋼絲用盤條、數控機床滾珠絲杠用鋼、圓珠筆頭用不銹鋼。

（六）鋼鐵新材料

重點開發高性能、多功能、高品質特殊鋼材料。船舶和海洋工程用大厚度高止裂板、極地船舶 PC3-PC5級船型用鋼、LNG船用殷瓦鋼、海洋平臺樁腿結構用高強鋼、高強度雙相不銹鋼、齒條鋼特厚板、大口徑高品質特種合金管、3000米海底油氣 用大壁厚管線管。高鐵輪對用鋼、高鐵用軸承鋼、軌道客車轉向架用鋼、超高強汽車板、高性能齒輪鋼、高品質軸承鋼、鐵道車輛車體用新型耐蝕鋼、載重汽車用彈 簧扁鋼、飛機起落架用超高強大規格不銹鋼棒材。第三代核電關鍵設備用材料、第三代核電反應堆安全殼用鋼、高溫合金、高能效配電變壓器用取向硅鋼。超超臨界 火電用耐熱鋼鐵材料。新型耐蝕鋼、耐熱鋼及高溫合金。高純凈度優質模具鋼、高耐蝕耐磨鏡面塑模鋼、高韌高耐磨冷作模具鋼，硬質合金刀具材料等。復合金屬材 料。

六、安全生產

冶金爐生產動態監測和安全預警系統，煤氣回收、輸送、存儲安全監控系統；蒸汽回收、輸送、存儲安全監控系統，二氧化硫、一氧化碳等有毒氣體監控系統，危險廢水和廢渣回收、運輸安全監控系統。（來源：中國冶金報）