一年一度的全國煤炭交易會在政策的強力推進下，新年度因勢而行取得重大突破。

12月1日，國家發改委發布《關于加強市場監管和公共服務保障煤炭中長期合同履行的意見》（以 下簡稱《意見》），對于簽訂中長期合同并誠信履約的企業，給予運力優先保障、優先釋放儲備產能，同等條件下優先參與市場交易，下一步還將建立煤炭中長期合 同履約信用記錄，健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。

同日，在秦皇島舉行的2017年度全國煤炭交易會上，兗礦、陜煤化、龍煤、伊泰、開灤、冀中能源、淮南、平煤、陽泉、榆林能源等10家煤炭企業組團簽署中長期合同，簽訂儀式分為兩輪，第一輪煤電中長期合同簽訂儀式，第二輪為煉焦煤中長期合同簽訂儀式。自此，中長期合同簽署范圍從電煤擴展到鋼鐵、建材行業，也標志著煤炭行業全面進入中長期合同時代。

政策保障合同履行

隨著煤炭中長期合同的陸續簽署，政府也在出臺強勢政策以確保合同的進一步履行。

為進一步推動和保障中長期合同的有效執行，近日，國家發改委、國資委會同交通運輸部、國家能源 局、中國鐵路總公司、國家電網公司、南方電網公司制定印發了《關于加強市場監管和公共服務保障煤炭中長期合同履行的意見》，明確了推進煤炭中長期合同簽訂 和履行的具體措施，主要包括遵循市場經濟規律、完善價格形成機制、落實企業主體責任、加強行業信用建設、強化激勵保障、加強考核評價等。

《意見》稱，對于簽訂中長期合同并誠信履約的企業，給予運力優先保障、優先釋放儲備產能，同等 條件下優先參與市場交易，下一步還將建立煤炭中長期合同履約信用記錄，健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。同時，對相互串通操縱市場價格、低價傾銷排擠 競爭對手、捏造散布漲價信息、囤積居奇哄抬價格等違法行為將依照《價格法》嚴肅查處。

中長期合同是有效規避短期市場風險、減少市場波動幅度的機制，也是國際通行做法。我國煤炭企業與電力、鋼鐵等下游企業簽訂中長期合同，有利于企業生產組織，減少供需波動，穩定市場預期；有利于優化運力配置，減少運輸資源浪費；有利于降低企業和社會成本，提高整體經濟效益，體現了深化市場化改革的內在要求。

今年7月份以來，在市場回暖、氣候、運輸等綜合因素影響下，煤炭價格暴漲，個別地區出現供應偏緊。在此之下，9月初以來國家發改委等相關部門圍繞抑制煤炭價格過快上漲出臺了包括釋放產量、增加運量、鼓勵簽訂中長期電煤購銷合同等多項措施和辦法。

12月1日，國家發改委副主任連維良在2017年度全國煤炭交易會上進一步強調，要準確把握保 障煤炭行業健康重要制度。276個工作日的執行是保障市場穩定，保障能源安全，減少損失浪費，避免煤炭價格大起大落的重要舉措。連維良同時表示，要準確把 握煤炭結構調整、轉型升級的目標要求。加快提高先進機制，堅持先進產能應保則保，落后產能應退則退；加快推進行業集中度，當前煤炭行業的煤礦集中度不高； 提高融合發展水平，相關行業融合發展有利時期，增大企業規模，延伸產業鏈，抓住融合機遇，煤電中長期合同，促進全產業鏈升級，跨行業、區域。

在此會議上，國家發改委、國資委將會同有關部門和單位加強合同履約的考核評價，還將進一步完善社會監督機制，同時引入第三方信用機構，建立煤炭中長期合同履約信用記錄，健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，促進中長期合同嚴格兌現。

中長期

合同擴容

2017年度的煤炭中長期合同，不僅更注重履行，還在進一步擴大范疇，以及創新簽約方式。

12月1日下午，按照2017年度全國煤炭交易會會議安排，兗礦、陜煤化、龍煤、伊泰、開灤、冀中能源、淮南、平煤、陽泉、榆林能源等10家煤炭企業與電力、鋼鐵等主要用戶企業簽訂中長期合同。據悉，簽訂儀式分為兩輪，第一輪電煤中長期合同簽訂儀式，第二輪為煉焦煤中長期合同簽訂儀式。

而在此前的11月8日和11月11日，神華集團、中煤能源集團分兩批與五大發電集團簽訂了電煤中長期合同，鎖定了資源和運力。

山西焦煤集團與河鋼集團、首鋼集團、鞍鋼集團、寶鋼股份、馬鋼集團、華菱集團六大鋼鐵企業也早在11月24日在北京簽訂了2017年煉焦煤中長期合同。

今年以來受煤炭產能退出、減量化生產和國際市場等多重因素影響，秦皇島5500大卡動力煤價格 由年初的370元/噸上漲至9月中旬的550元/噸。近期，秦皇島5500大卡動力煤價格穩定在680元/噸。煤炭工業協會會長王顯政在會議上表示，為維 護行業平穩運行，下一步煤企應將煤價穩定在550至600元/噸。

就在十多家煤企簽約的當日，據記者了解，神華、中煤、同煤、伊泰4家大型煤炭企業集團秦皇島港5500大卡下水煤價格降至675元/噸，比前期市場高位水平回落10%以上。

分析師認為，煤炭先進產能加快釋放、鐵路運力大幅增加、秦皇島港存煤水平持續提高、12月1日起電煤中長期合同開始執行，是下水煤價格回落的主要原因。同時，部分地區貿易商在存貨量較大的情況下，開始對特定煤種進行優惠促銷，較主流成交價格降低幅度超過8%。

值得注意的是，此次煤炭中長期協議的簽約方式也有了創新，會上首次使用由海運煤炭交易市場推出 的電商交易平臺進行合同簽訂。海運煤炭交易市場是獨立于煤電的第三方服務企業，重點推出的電商交易平臺作為獨立、客觀的第三方交易服務平臺，能夠提供行業 通用的合同范本；通過多種履約保障機制，有助于提高合同兌現率；同時通過建立信用評級制度，倡導契約精神，將逐步引導市場向良性運行，提高行業的整體信譽 度，致力于為廣大交易商提供安全、專業、完善、一站式的煤炭交易服務。

據記者了解，本次大會共有兗礦、陜煤化、伊泰、開灤、龍煤、冀中能源、淮南、平煤、陽泉、榆林能源、潞安、晉能等12家煤炭企業與電力、鋼鐵等主要用戶企業使用該交易平臺進行合作協議的簽訂，簽約規模超過1.5億噸。

專家認為，海運煤炭電商交易平臺既為合作雙方提供了便捷、高效、安全的服務，又能提升煤炭供需的穩定性；同時也是對新型中長期合同簽訂模式的有益探索。（來源：華夏時報）