綜合評估來看，我國目前仍是制造業競爭力排名第一的國家，但我國將在2020年前被美國超越，競爭力下滑至第二名。針對這一不利現狀，我國產業發展亟需由“制造”向“智造”轉變。

　　經濟新常態下，我國順勢推出供給側結構性改革，這一改革的重點在制造業，難點在制造業，出路也在制造業。事實上，各國制造業均經歷了一個從弱到強的過程，我國制造業強國進程可分為三個階段：2025年邁入世界制造強國行列；2035年整體達到世界制造強國陣營中等水平；2045年綜合實力進入世界制造強國行列。在這一宏偉目標下，我國產業發展又該如何從“制造”邁向“智造”？

　　全球格局生變：制造業洗牌將至

　　“從世界范圍來說，無論是第三次工業革命，還是德國的工業4.0，都確實是一場科技革命和產業的變革。在這種變革中，如果跟上了進步的步伐，就能脫穎而出。而如果視而不見，或者步伐太慢，就可能被潮流所淘汰。這是一個必然的趨勢。”日前，工業和信息化部部長苗圩在接受采訪時表示。這段話充分反映了全球制造業競爭格局正在悄然發生改變，而先進的制造業技術則成為釋放未來競爭力的關鍵。

　　綜合評估來看，我國目前仍是制造業競爭力排名第一的國家，但我國將在2020年前被美國超越，競爭力下滑至第二名。針對這一不利現狀，我國制造企業需要關注人才、技術、生態系統、合作模式等競爭力驅動因素，方能保持競爭優勢乃至成功突圍。對此，苗圩指出，當前智能制造首先要解決互聯互通的問題，建立統一規范的標準體系。此外，還要克服核心技術缺失，在高端傳感器、傳感技術、控制技術等方面掌握核心技術。我國重大技術裝備正在從跟隨發展走向創新引領，從低端的“物美價廉”邁向“質優價高”的高端發展之路。

　　中國智能制造：有短板更有優勢

　　在“中國制造2025”規劃中，智能制造是主攻方向。近些年我國智能制造技術及其產業化發展迅速，并取得了較為顯著的成效。但就目前中國智能制造的現狀而言，我國與發達國家相比差距還是很大的。總結來說，我國發展智能制造產業，有短板、更有優勢。

　　當前，國內工業化進程差異很大是我國推進智能制造最大的短板，由此帶來的生產模式與材料、信息融合、管理升級、人才培養與教育、平臺架構缺乏、安全風險等幾大制約因素禁錮著我國智能制造產業的進一步發展，如果能在國家資金、政策的支持以及各地區企業的共同努力下，攻破這幾大制約因素，我國的智能制造之路將走得更加扎實。

　　短板之外，我國也有自己獨特的產業優勢。我國是世界最大的制造業國家，素有“世界工廠”之城。同時，我國也是互聯網應用大國，如果把這兩個優勢發揮好，特別是把工業企業和互聯網企業更好地融合在一起，那就會補上短板，化不利為有利，發揮現有優勢，加快整個工業化進程。

　　產業發展必備三要素：創新、人才、規劃

　　資料顯示，我國在2010年、2013年和2016年連續三年蟬聯制造業競爭力排名第一。這樣的成就靠的不僅是產品的低成本，還有我國日益完善的創新生態系統。每年顯著增長的研發開支以及理工科專業畢業生、注重技術商業化以及強勁增長的風險投資，都成為我國發展創新生態系統的有利條件，可以鞏固先進技術在未來制造業中的作用。

　　由此可見，確保人才是產業取得創新發展的重中之重。對此，政府與企業應專注發展差異化人才戰略，包括差異化的人才招募、培養和保留策略。同時應致力于發現和建立新的合作模式，以便有效利用組織以外的人才資源。

　　人才戰略之外，我國還應抓好五大工程的組織和實施，即國家制造業創新中心建設、智能制造、工業強基、綠色制造、高端裝備創新五項重大工程。抓好《中國制造2025》有關政策的細化和落地，調動更多地方政府參與到“中國制造2025”的工作中，形成中央和地方共同推動制造強國建設的發展格局。最后還要做好各部分工作之間的統籌協調，包括規劃之間的銜接、各部門之間政策相互配套、省部之間聯動。只有這樣才能真正把規劃變成年實際行動，把行動變成效果，一步一步地把規劃落實、呈現出來。