中國最高規劃機構放松了對煤礦工作日的限制,此前產量下降提升了價格,讓中央規劃者同時控制煤炭價格和供應的愿望落空。煤炭是中國最重要的能源來源。
中國發改委(NDRC)周四表示,所有煤礦每年可按330個工作日組織生產,此前它在上周延長限產措施,規定煤礦在明年3月底前可以在276天至330天的工作日之間組織生產。煤礦的工作日數量受到監管,不得超出這個區間。
在發改委放松限制之前,10月產量統計數據顯示,2016年頭10個月,中國煤炭產量同比下降11%。10月日產量環比下降1.5%。
放松工作日限制可能沖擊“存在泡沫的”熱能煤價格,惠譽評級(Fitch Ratings)周四在一份報告中表示:“隨著中國政府放松工作日限制以管理煤價,2016年年初以來強勁的價格反彈不太可能持續。”
煤價持續低迷使中國政府得以恢復控制該行業。在中國經濟蓬勃發展之際,私人資本大量進入煤炭業,涌現出難以控制的私營煤礦。
許多負債累累的私營煤礦已被關閉,或者被大型國有煤礦公司合并,這使得北京方面不得不應對一個重新國有化的行業,而當今的中國經濟比計劃經濟全盛時期更為復雜。
中國限制熱能煤產量的本意是提升價格,并讓長期臃腫的國有煤礦償還貸款。但規劃機構未能考慮到私營煤礦也大量退出市場,同時沒有預料到投資者會利用供應緊張獲利,推高焦煤期貨價格;焦煤用于煉鋼。煤炭期貨同比上漲約200%,這還是在本周因期貨交易所采取抑制投機措施而暴跌之后。
就在11月11日,中國發改委還堅稱要嚴格執行工作日生產限制措施。其副主任當時表示:“煤價上漲不會打擊我們去煤炭產能的決心。”
中國發改委還要求國有煤礦以低于市場的價格與國有發電廠簽訂供應合同,此舉旨在讓交易者相信,煤價漲得太高了。
價格過低的電廠供應合同是20年前阻止國有煤礦擴張的因素之一,隨著經濟開始騰飛,這為私營企業利用強勁的現貨需求進入煤炭業打開了大門。
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