環(huán)境數(shù)據(jù)造假歪風(fēng)當(dāng)頭,就公眾聚焦的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假問題能否通過市場(chǎng)的力量蕩清,目前依然是一個(gè)問號(hào)。環(huán)境監(jiān)測(cè)包括企業(yè)日常監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、環(huán)保部門的執(zhí)法、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)等。在這由環(huán)境監(jiān)測(cè)站主導(dǎo)的單一管理體制下,其中的數(shù)據(jù)造假等問題早已是業(yè)界知曉的沉疴,不僅有媒體曝光,而且環(huán)保部及地方環(huán)保部門多次點(diǎn)名通報(bào)。 監(jiān)管是環(huán)保局,監(jiān)測(cè)是監(jiān)測(cè)站,都是一條褲子的,大家不相信這些數(shù)據(jù)。
目前,環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中信任危機(jī)主要表現(xiàn)在:環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)間不信任,環(huán)保系統(tǒng)對(duì)企業(yè)自測(cè)不信任,群眾對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不信任,環(huán)境管理者對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器不信任,環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)互不信任等。
由于環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的技術(shù)性非常強(qiáng),切實(shí)關(guān)系到環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的合法利益,同時(shí)某些環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)從業(yè)行為不規(guī)范的問題比較突出,而且有相當(dāng)數(shù)量的環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)非法從事環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù),擾亂了環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)秩序,加強(qiáng)和調(diào)整環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)信用問題的的必要性就凸現(xiàn)出來了
應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)造假,并非放開市場(chǎng)的主要原因。在不少受訪者看來,主因是監(jiān)測(cè)任務(wù)繁重而監(jiān)測(cè)站人手不足。 一來監(jiān)測(cè)站人力不夠;二來監(jiān)測(cè)站可能是收支兩條線,多做也沒有額外報(bào)酬。
環(huán)境監(jiān)測(cè)信任的基礎(chǔ)是環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的保證,環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠。按照《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》要求,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力要與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng),環(huán)境監(jiān)測(cè)必須建立信任機(jī)制。
建立齊心協(xié)力的信任文化
環(huán)境監(jiān)測(cè)信任不僅僅局限于環(huán)保系統(tǒng)中的各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),還應(yīng)包括環(huán)保部門與各企業(yè)、環(huán)保部門與民眾、環(huán)保部門與其他部門、環(huán)保部門與第三方機(jī)構(gòu)等相互信任的新格局,最根本是要讓環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)得到最廣泛的民眾信任。
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