【亞洲過濾網訊】由近200個國家共同努力達成的全球氣候協議《巴黎協定》11月4日正式生效。新協議為2020年后全球合作應對氣候變化指明了方向和目標，具有里程碑意義。

按照這一協定，各方將共同加強應對氣候變化威脅，使全球溫室氣體排放總量盡快達到峰值，以實現將全球氣溫控制在比工業革命前高2攝氏度以內并努力控制在1.5攝氏度以內的目標。據新華社報道，聯合國氣候大會組委會4日在摩洛哥城市馬拉喀什發布新聞公報，慶祝《巴黎協定》生效，強調這是人類歷史上一個值得慶祝的日子，也是一個正視現實和面向未來的時刻，需要全世界堅定信念，完成使命。

《聯合國氣候變化框架公約》第22次締約方大會11月7日至18日將在馬拉喀什舉行，同時還將舉行《京都議定書》第12次締約方大會和《巴黎協定》第一次締約方大會。《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執行秘書帕特里夏·埃斯皮諾薩和摩洛哥外交與合作大臣、馬拉喀什氣候變化大會主席薩拉赫丁·邁祖阿爾聯合簽署了這份公報。

《公報》說，人類將記住2016年11月4日這一天，因為這一天全世界開啟了可持續發展的道路，停止了走向氣候災難的腳步。《公報》強調指出，《巴黎協定》是迄今最復雜、最敏感也是最全面氣候談判的結果，它在如此短的時間里得以生效體現了世界各國面對氣候變化采取全球行動的堅定決心，它的生效使得政府、城市、地區、公民、企業和投資者的努力得以具體化，這是人類在戰勝氣候變化威脅上的一個歷史轉折。這個協定的基礎是牢固的，在目標達到之前，我們不能有絲毫松懈。

《公報》表示希望馬拉喀什氣候變化大會能繪制出發達國家在2020年達到每年提供1000億美元氣候資金目標的明確路線圖，以扶持發展中國家應對氣候變化的行動。

埃斯皮諾薩說，《巴黎協定》生效表明應對氣候變化行動正加速落實，這將有助于實現可持續發展目標。同時，協定生效也讓很多議題變得更加緊迫。這些議題包括為協定具體落實制定“規則手冊”，以及如何通過國際合作、加大綠色資金規模來提高各國應對氣候變化行動的速度和力度。

例如，協定要求各國定期提交“國家自主貢獻”，但并未清晰界定其具體內容；協定還提出，各國自2023年起每5年對全球行動總體進展進行一次盤點，但也未詳述盤點的具體形式。

不僅如此，如何對發展中國家體現靈活性，發達國家如何加強對發展中國家的資金、技術和能力建設的支持，資金支持該如何核算等問題，均有待進一步明確。專業人士認為，細節相關談判將會非常艱難，隨著談判逐漸深入，會出現更多不同觀點，交鋒也將趨于激烈，因此談判可能持續數年之久。

此外，如何加強2020年前全球應對氣候變化行動也亟待解決。發達國家與發展中國家在2020年前行動力度、資金支持等問題上的傳統分歧依然存在。

一些發展中國家認為，發達國家應根據其歷史責任和能力加強在2020年前的行動力度，然而不少發達國家并未顯現出這一意愿。發達國家能否切實履行向發展中國家提供資金支持承諾，亦是全球成功應對氣候變化的難點之一。

之前在10月5日，歐盟及其7個成員國正式批準了氣候變化《巴黎協定》。與此同時，聯合國于當日宣布，包括中國、美國等在內的72個締約方批準了《巴黎協定》，它們的碳排放量在全球碳排量中的比例超過56%，跨過了《巴黎協定》生效所規定的兩個門檻。

按規定，《巴黎協定》將在至少55個《聯合國氣候變化框架公約》締約方（其溫室氣體排放量占全球總排放量至少約55%）交存批準、接受、核準或加入文書之日后第30天起生效。截至10月3日，已有溫室氣體排放量占全球總排放量約52%的62個締約方批準了該項協議。數據顯示，歐盟溫室氣體排放量約占全球總排放量的12%，歐盟的批準意味著《巴黎協定》將在11月7日摩洛哥馬拉喀什開幕的第22屆聯合國氣候變化大會前正式生效。

去年12月，《聯合國氣候變化框架公約》近200個締約方在巴黎氣候變化大會上達成《巴黎協定》。這是繼《京都議定書》后第二份有法律約束力的氣候協議，為2020年后全球應對氣候變化行動作出了安排。