日前，從環保部獲悉，關于發布《民用煤燃燒污染綜合治理技術指南（試行）》與《民用煤大氣污染物排放清單編制技術指南（試行）》的公告已經印發。詳情如下：

關于發布《民用煤燃燒污染綜合治理技術指南（試行）》與《民用煤大氣污染物排放清單編制技術指南（試行）》的公告

為貫徹《大氣污染防治行動計劃》，加強大氣污染防治科技支撐，促進科研成果的推廣應用，指導各地科學合理開展民用煤燃燒污染綜合治理工作，加快環境空氣質量改善進程，我部編制了《民用煤燃燒污染綜合治理技術指南（試行）》和《民用煤大氣污染物排放清單編制技術指南（試行）》，現予以發布。請各地結合實際情況，參照執行。

其中，《民用煤大氣污染物排放清單編制技術指南（試行）》是大氣污染源排放清單技術指南體系的重要組成部分，是對該體系的進一步補充和完善。已發布的《大氣細顆粒物一次源排放清單技術指南（試行）》《大氣可吸入顆粒物一次源排放清單技術指南（試行）》《大氣揮發性有機物源排放清單技術指南（試行）》中關于民用煤污染物源排放清單編制部分請參照本次發布的《民用煤大氣污染物排放清單編制技術指南（試行）》執行，其附錄所提供的排放系數推薦值供參考使用，鼓勵各地優先使用本地實測與調查數據。

環境保護部

2016年10月22日

主送：各有關單位。

民用煤燃燒污染綜合治理技術指南

(試行)

第一章總則

1.1編制目的

為貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》和《大氣污染防治行動計劃》，更有效解決冬季灰霾頻發、空氣污染嚴重的問題，保護人民群眾身體健康，制定《民用煤燃燒污染綜合治理技術指南(試行)》(以下簡稱指南)。

1.2適用范圍

本指南適用于我國農村、城鄉結合部、城中村以及城鎮居民的民用煤燃燒污染綜合治理，也可供設施農業和小型工商業燃煤污染治理時參考。

1.3規范性引用文件

發展改革委、環境保護部、商務部、海關總署、工商總局、質監總局令第16號《商品煤質量管理暫行辦法》GB/T31356-2014《商品煤質量評價與控制技術指南》

GB16154《民用水暖煤爐通用技術條件》

GB/T16155《民用水暖煤爐性能試驗方法》

GB13271-2014《鍋爐大氣污染物排放標準》

GB/T50824-2013《農村居住建筑節能設計標準》

GB50176-93《民用建筑熱工設計規范》

JGJ/T267-2012《被動式太陽能建筑技術規范》

GB25127.2-2010《低環境溫度空氣源熱泵(冷水)機組第2部分:戶用及類似用途的熱泵(冷水)機組》

GB25034-2010《燃氣采暖熱水爐》

NY/T1703《民用水暖爐采暖系統安裝及驗收規范》

GB/T25209-2010《商品煤標識》

DB11/097-2014北京市地方標準《低硫煤及制品》

DB12/106-2013天津市地方標準《工業和民用煤質量》

DB13/2081-2014河北省地方標準《工業和民用燃料煤》

DB13/2122-2014河北省地方標準《潔凈顆粒型煤》

1.4術語和定義

下列術語和定義適用于本指南。

商品煤：原煤經過加工處理后用于銷售的煤炭產品。可分為動力用煤、冶金用煤、化工用原料煤等。

動力用煤：通過煤的燃燒來利用其熱值的煤炭產品統稱動力用煤。動力用煤按用途可分為發電用煤、工業鍋爐及窯爐用煤和其他用于燃燒的煤炭產品等。

民用煤：用于居民炊事、取暖等分散式使用的動力用煤，可分為民用原煤和民用型煤兩類。

民用原煤：未經成型加工的民用煤。

民用型煤：以適當的工藝和設備加工成型的民用煤，包括蜂窩煤和其他型煤。

無煙煤：煤化程度高的原煤。其特點是揮發分低、密度大、燃點高、碳含量高、無粘結性，燃燒時多不冒煙。通常作為民用燃料，也可直接用于小型高爐煉鐵等。無煙煤的干燥無灰基揮發分質量分數一般在10%以下。

煙煤：煤化程度低于無煙煤而高于褐煤的原煤。其特點是揮發分產率范圍寬，干燥無灰基揮發分質量分數一般在10%-40%之間，其中若干燥無灰基揮發分質量分數在37%-40%之間時，透光率大于50%者為煙煤。煙煤主要分為煉焦煙煤和一般煙煤。

蘭炭：無黏結性或弱黏結性的高揮發分煙煤在中低溫條件下干餾熱解，得到的較低揮發分的固體炭質產品。

民用焦炭：以高揮發動力煤為主要原料，輔以少量煉焦煤及助燃、固硫等功能助劑，經高溫干餾熱解過程，得到的既具較低揮發分，又有良好可燃性的固體炭質產品。

民用水暖煤爐：在常壓狀態下，以水為傳熱介質，額定供熱量小于50千瓦，循環系統高度不超過10米，出口水溫不高于85℃，具有采暖供熱能力的民用燃煤采暖煤爐(兼炊事功能)。

烤火爐：靠爐體散熱取暖，兼有炊事功能的爐具。

節能環保型燃煤爐具：熱性能和大氣污染物排放指標符合民用爐具相關標準的燃煤爐具。

正燒：固體燃料燃燒時火焰順熱煙氣自然流動方向傳播的燃燒方式，具有揮發分析出速度快的特點，適用于無煙煤等揮發分低的燃料。

反燒：固體燃料燃燒時火焰逆熱煙氣自然流動方向傳播的燃燒方式，具有能延緩揮發分析出速度的特點，適用于煙煤等揮發分高的燃料。

電采暖：將電能轉化成熱能來滿足供暖需求的采暖方式或設備。

低溫空氣源(熱風/熱水)熱泵：由電驅動機驅動的蒸汽壓縮制冷循環，以空氣源為熱(冷)源的熱泵(熱風/熱水)機組，并能在不低于-20°C的環境溫度正常工作。

制熱性能系數：在規定的試驗條件下，熱風機進行制熱運行時，制熱量與消耗的總輸入功率之比。

制熱季節性能系數：在制熱季節中，熱風機制熱運行時向室內送入的熱量總和與消耗的電量總和之比。