“十三五”垃圾焚燒設施投資市場大概仍有千億元左右規模，競爭態勢將持續。不過，在城鎮生活垃圾處理這條產業鏈上，向前延伸還有更為巨大的市場，一些實力雄厚的綜合環境服務商已經開始布局。

全國生活垃圾焚燒處理方式占比

近年來，生活垃圾焚燒的市場化已成主流，但前端的垃圾清掃、運輸等工作大多還由環衛等相關部門負責。而這個市場化程度較低的環節恰恰是投入更多、更為復雜的部分。目前各地政府在收運環節的投入占整個垃圾處理開支的60%——70%。

2005-2015年我國城市生活垃圾清運量

2005-2015年我國城市生活垃圾無害化處理量

近年來，這一領域正在顯現出向市場開放的趨勢，不少固廢運營企業、相關設備生產商向前延伸產業鏈，與一些地方政府開展包括垃圾清掃、收集、運輸、處理等在內的深度合作。未來，城鄉生活垃圾收運市場化趨勢明顯，傳統業務與資本市場逐漸對接，PPP模式開始廣泛應用。

垃圾廠發電投資規模結構

2012-2015年我國垃圾發電裝機容量

2014年，全國環衛機械保有量約14.14萬臺，價值約180億元——200億元。而按目前約100萬噸/日的生活垃圾產生量、100元/噸——150元/噸運輸費計算，則收運運營市場約350億元/年——550億元/年，規模相當可觀。未來，垃圾收運一定是很重要的市場化環節。國外很多大型固廢公司都是以收運起家的。雖然這個領域技術水平和利潤不算特別高，但量可以得到保障，收入比較穩定。

對于未來的垃圾清運市場，城市要進一步提升清運效率，而農村則要有效擴大收運范圍。目前在每日100萬噸的生活垃圾產生量中，城市清運空間約60萬噸/日，其中約50萬噸/日得到了清運；而縣城和農村垃圾清運空間約40萬噸/日，其中只有18萬噸/日得到了有效清運。

當前，我國生活垃圾收集范圍尚未覆蓋到全部國土范圍，仍有大量農村地區和部分城市的垃圾未得到有效收集。目前，住建部等多個部門正在大力加強農村生活垃圾的收集和處理。

2015年，住建部等10部委發布了《關于全面推進農村垃圾治理的指導意見》，要求到2020年，全國90%以上村莊的生活垃圾得到有效治理。文件還特別提出，禁止露天焚燒垃圾，逐步取締二次污染嚴重的簡易填埋設施以及小型焚燒爐等。