自上世紀90年代初起,深圳市經濟高速發展的同時污染物排放也迅猛增長,大氣環境下降。2004年,深圳全年有一半以上的時間處于灰霾籠罩之下,2008年,全市揮發性有機物(VOCs,下同)排放量高達19.1萬噸。
環境污染,任由發展?并不。2011年,深圳頒發相關文件,要求全面治理VOCs。治理也從地方擴張到區域,2012年廣東省相關意見頒發,強調區域內綜合防治,以廣州、深圳、東莞、佛山、中山為試點城市,開展區域聯防聯治。
多年治理至今,深圳市VOCs治理取得成效。2010年起,深圳共有565家撤除或搬遷涂裝生產線,全行業關停112條無牌、無證涂裝生產線,每年減少VOC排放3萬多噸。2015年底,深圳市263家汽修企業實施水性化改造,20家企業獲得了家具環保等級標識。
一年一半時間是灰霾天?
深圳著眼長遠抓治理
上世紀90年代初起,深圳市經濟高速發展,污染物排同時迅猛增長,大氣環境質量下降。2004年,深圳全年有一半以上的時間處于灰霾籠罩之下,2008年,全市VOC排放量高達190544.8噸。VOC排放行業高度集中,排放量前五的行業貢獻了全市排放量的80%,排放量位居前五的行業為道路移動源、家具制造、塑膠噴涂、建筑涂料、電子產品制造。
治理大氣污染的呼聲日益高漲,深圳市著眼長遠,犧牲部分經濟利益,著手改善大氣環境質量。2011年深圳市以開展第26屆世界大學生夏季運動會為契機,全面開展VOC治理。同年1月,深圳市人居環境委員會印發《關于開展家具制造企業揮發性有機物污染整治的通知》。
2012年廣東省環境保護廳印發《關于珠江三角洲地區嚴格控制工業企業揮發性有機物(VOCs)排放的意見》,意見以廣州、深圳、東莞、佛山、中山為試點城市,開展區域聯防聯治,加強印刷、家具、制鞋、汽車制造業等重點行業VOCs治理。而2014年,市人居環境委印發《深圳市2014年揮發性有機物污染整治工作方案》,并配套建立重點企業名錄。多份文件明確全面治理揮發性有機物的要求。
多措并舉治理
VOC排放控制見成效
在VOC的治理中,人居委多措并舉保證治理質量。其中,新、改、擴建VOCs項目都實施嚴格的環評審批。逐家企業下達廢氣排放整治要求。2014年7月底前未實施廢氣末端治理或有機廢氣收集率、凈化率未達到90%以上的企業,應改造生產線,實施低VOCs原輔材料替代。
此外,治理中建設廢氣治理設施,包括委托有資質檢測機構監測VOCs排放情況,家具、印刷、制鞋、汽車制造行業企業每半年監測一次,其余行業每年監測一次。企業未設置規范排放口導致無法監測的按不達標排放處理。轄區內無牌無證及未經環評審批的涂裝生產線也遭到關停。
在治理的同時,涉VOCs企業改造或治理企業也能得到一定額度補貼,保證治理積極性。市、區政府采購部門設置定點采購準入門檻被調整,辦公家私、印刷、汽車維修等政府定點招標采購企業強制要求使用低VOCs原輔材料。
在治理和環保宣傳方面,也組織各大家具賣場宣傳家具環保標志制度,向消費者講解溶劑型涂料對人體健康的危害并推薦具有環保標志的家具,鼓勵消費者主動選擇環保型家具。
多年治理顯效果
每年VOCs排放量減少3萬多噸
多年治理之下,深圳市VOCs治理成效明顯,重點行業VOCs排放減少。2014年大氣污染物排放清單顯示,VOCs排放總量為12.2萬噸,比2008年下降36%,家具制造行業VOCs排放下降77%。以家具制造企業為例,從2010年開始,深圳共有565家撤除或搬遷涂裝生產線,全行業關停112條無牌、無證涂裝生產線,每年減少VOC排放3萬多噸。
截至目前,深圳市已印發建筑裝飾裝修材料、汽車維修等行業的特區技術規范,家具制造、餐飲油煙、低VOCs含量涂料界定等技術規范正走發布流程,編制完成印刷線路板、制鞋、自行車制造、金屬制品、塑膠制造等五個行業VOC污染治理技術指引,并推進南方中集、中集專用車、比亞迪等10多家重點排放企業完成治理。推進完成594家工業企業,查處不達標排放企業48家,263家汽修企業實施水性化改造,并全力推進深圳家具企業噴涂工藝全部“油改水”工作。推進開展家具環保等級標識制度宣傳工作。截至目前共有20家企業獲得了家具環保等級標識。
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