【亞洲過濾網(wǎng)訊】《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省水污染防治行動計劃的通知》行動計劃對于如何改善杭州市水污染以及治理有重要的參考意義。那么如何發(fā)力水污染防治，才能讓水污染防治更有效?小編認(rèn)為要做到以下幾點。

杭州市水污染防治行動計劃下發(fā)  關(guān)于水污染防治的幾點思考

水污染防治舉措

一是建立并完善預(yù)防機制，防患于未然。

從污染事件防范來看，沒有完善的預(yù)警機制，往往會事倍功半。應(yīng)建立風(fēng)險預(yù)警制度，分析飲用水水源地可能存在的環(huán)境風(fēng)險和污染事件類型，重點剖析排污企業(yè)、沿岸碼頭等重點固定風(fēng)險源及來往危化品運輸船舶等移動風(fēng)險源可能帶來的環(huán)境風(fēng)險以及可能造成的污染事件類型，列出具體名單，逐個分析。理清飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的污染源和排污口，對于不符合規(guī)定的，報請地方政府依法予以關(guān)閉、拆除。

二進(jìn)一步強化排污申報制度，督促企業(yè)如實申報有毒有害化學(xué)品。

明確水質(zhì)監(jiān)測要求，準(zhǔn)確掌握水源地水質(zhì)情況。重中之重是要建立企業(yè)誠信考核機制，建立鼓勵坦誠、懲罰逃避的制度。我國早就規(guī)定了“誰污染誰治理”的責(zé)任，企業(yè)是污染治理的責(zé)任主體。出現(xiàn)事故后，企業(yè)主動坦白問題，承擔(dān)責(zé)任，可以大大降低行政處置成本和社會成本。但目前，一些企業(yè)往往明知犯錯，卻極少主動擔(dān)責(zé)，未被抓現(xiàn)形，就拒不承認(rèn)問題。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，關(guān)鍵就在于獎懲機制不完善。應(yīng)對設(shè)定糾錯期限內(nèi)不主動坦白問題的企業(yè)，根據(jù)造成的后果依法嚴(yán)肅追究其責(zé)任。對主動坦白的違法企業(yè)，應(yīng)視為自首情節(jié)予以寬大處理。

此外，還應(yīng)嚴(yán)格環(huán)評審批，控制新增污染物排放量;加快淘汰污染物排放大、經(jīng)濟效益差、環(huán)境責(zé)任履行不到位的企業(yè)，鼓勵效益好、排放低、可持續(xù)的企業(yè)發(fā)展。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，合理布局產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低污染物排放。

三是要加強協(xié)同監(jiān)管，避免碎片化管理。

環(huán)保部門必須把飲用水水源地保護作為一項重要工作，常抓不懈。應(yīng)建立內(nèi)部的信息溝通和會商制度，環(huán)評審批部門、污染防治部門、環(huán)境監(jiān)察部門、環(huán)境監(jiān)測部門等要相互配合。

完善環(huán)保部門定期開展飲用水水源水質(zhì)評估制度，分析水質(zhì)存在問題的原因，向同級政府積極報告。與水利、建設(shè)、港口和海事管理機構(gòu)等部門建立定期會商制度和信息共享制度，分析飲用水水源存在的隱患，采取綜合措施，消除隱患，逐步形成完善的陸上、水面全方位協(xié)同管理機制。

四推動上下游地區(qū)建立聯(lián)動機制，形成保護的合力。

河流是一個敞開式的生態(tài)系統(tǒng)，下游水質(zhì)不好，往往和上游有密切的關(guān)系。只有上下游齊抓共管，才能保護好水質(zhì);反之，下游無論多么努力，也于事無補。因此，必須推動建立上下游保護聯(lián)動機制。但必須看到，這往往涉及上下游的經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展、涉及不同的行政區(qū)劃等，地方環(huán)保部門難以擔(dān)當(dāng)牽頭職責(zé)，須由上一級政府牽頭，推動建立。還須同步建立生態(tài)補償機制，運用經(jīng)濟、法律、行政等綜合手段，統(tǒng)籌上下游的生態(tài)補償工作。

推動協(xié)同管理的關(guān)鍵是建立責(zé)任考核和追究制度，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，強化責(zé)任落實和責(zé)任追究。責(zé)權(quán)一致，才能提高各方協(xié)同管理的主動性和積極性，才能推動協(xié)同管理落到實處。