今年以來,上海市貫徹落實國務院減輕企業負擔部際聯席會議《關于做好2016年減輕企業負擔工作的通知》的要求,結合“兩高兩少兩尊重”的行政管理目標,積極推進減輕企業負擔工作,取得了明顯成效。
加大簡政放權,優化市場環境。對上海市行政事業性收費目錄和政府性基金清單進行動態調整。在逐年公布行政事業性收費目錄的基礎上,實行滾動調整、動態管理,及時發布最新目錄。編制單獨的涉企收費目錄清單,并對小微企業免征的行政事業性收費予以特別標注。根據2016年3月公布的《上海市涉企行政事業性收費項目目錄》,上海目前共有涉企行政事業性收費64項,其中本市設立的為26項。下一步,擬對12項非資源類和非補償類收費項目分類取消、停征和降低收費標準等,進一步減輕企業負擔。
加強涉企經營服務性收費管理。在前期分類梳理的基礎上,結合《上海市政府定價目錄》調整,制定并公布本市實行政府定價管理的涉企經營服務性收費目錄清單、進出口環節涉企經營服務性收費清單、涉企行政審批前置服務目錄清單等“三項目錄清單”,推進政府定價管理的透明化、目錄化。
加大行政審批評估評審清理力度。全面建立行政審批評估評審目錄管理制度,再取消和調整一批行政審批評估評審事項。2016年1月1日起,上海市政府取消和調整75項非行政許可審批事項。
建立評估評審服務機構競爭機制。努力打破壟斷現象,推進評估評審市場向所有有資質的技術服務機構開放。積極引入國內外優質評估評審機構,建立競爭性價格形成機制。對于國家沒有明文規定技術服務機構數量的,不得以總量控制等為由,限制其他機構進入評估評審業務市場。
落實惠企政策,服務企業發展。深化商事制度和證照分離改革。推進工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”,實現“一證一碼”。推進工商注冊制度和稅務登記注銷便利化。簡化外商投資企業設立程序。落實國務院《關于上海市開展“證照分離”改革試點總體方案的批復》,在浦東新區開展證照分離改革試點,采取分類推進的方式,從與企業經營活動密切相關的行政許可事項中,選擇116項行政許可事項先行開展改革試驗,為全國商事制度創新提供經驗。
加快建立事中事后監管體系。完善上海市企業信用信息公示系統,依托該系統和市法人信息共享與應用系統,研究開發企業綜合監管系統平臺。 (來源:互聯網)