鑒于當前鋼鐵、煤炭行業去產能工作進度，在2016年8月16日召開的國家發改委主題新聞發布會上，國家發改委新聞發言人趙辰昕指出，截至7月底全國已累計退出煤炭產能9500多萬噸，完成全年任務的38%，累計退出鋼鐵產能2100多萬噸，完成全年任務量的47%。雖然7月份以來進度有所加快，但與時間過半、任務過半的要求相比仍有一定距離。
    他指出，為確保完成今年目標任務，下一步相關部門將重點開展工作進度、資金使用等問題專項督查，同時抓好淘汰落后產能、違法違規項目清理和聯合執法三個專項行動，督促各地區抓緊出臺職工安置的具體實施辦法，推動有關部門盡快出臺化解鋼鐵煤炭行業金融債務的具體辦法，積極推動煤炭減量置換、嚴控新增產能工作，確保全年目標任務完成。
    價格回升影響去產能各地決心
    趙辰昕指出，從鋼鐵煤炭行業去產能完成的情況看，各地的進展不平衡，雖然此項工作是在今年兩會之后在全國范圍內推開的，但是目前完成的任務量確實還存在差距，主要有以下原因：
    主要原因是思想認識不夠到位。部分地區和企業沒有把責任書當作“軍令狀”來抓，有的地方仍然對鋼鐵煤炭去產能工作的重要性、緊迫性認識不夠。一些鋼、煤產業比重大，化解過剩產能任務重的地區，擔心去產能會影響經濟發展；畏難情緒仍然存在。去產能工作涉及人員安置、資產處置、債權債務、兼并重組、產業轉型以及產業布局，具有一定的復雜性，有的地方和企業畏難情緒仍然較重；價格變化帶來干擾。最近一段時間，鋼鐵煤炭價格出現不同程度的回升，影響到了一些企業和地方對鋼鐵煤炭去產能的決心。
    在8月4日召開的鋼鐵煤炭行業化解過剩產能工作全國電視電話會議上，國家發改委主任、鋼鐵煤炭化解過剩產能部際聯席會議召集人徐紹史強調，要堅決貫徹黨中央國務院決策部署，把各項工作抓緊、抓實、抓細，確保今年目標任務順利完成。
    為此，國家發改委將采取以下措施加快去產能工作進度，主要是督促各地和中央企業切實把確保完成任務的責任落到實處。將責任層層細化分解到具體的企業、項目和責任人，確保每項工作、每個時間節點都有人負責督查。把今年壓減數量具體明確到每臺設備、每個礦點，確保任務完整閉合。落實月度報告通報制度，并加強實地督促檢查，確保任務目標完成。按照國務院領導指示要求，部際聯席會議將于近期赴各地開展去產能工作全面督查，加強督促檢查問責，確保任務目標完成。
    全球需要協同應對產能過剩問題
    針對外界關于產能過剩問題的擔憂，趙辰昕指出，本輪產能過剩是全球性的問題，首要原因是2008年美國次貸危機和房地產泡沫崩潰引發的全球市場需求萎縮，造成了全球很多行業出現過剩。比如頁巖油氣，美國的庫存在不斷地增加。另外澳大利亞鐵礦石開采能力已經過剩、全球汽車市場也在趨于飽和等等。很多領域很多產業都出現了過剩。單從鋼鐵行業看，許多國家鋼鐵產能都面臨過剩的問題，這是個全球性的問題，產能利用率普遍不高。2014年全球粗鋼產能利用率是73.4%，也是在這一年，中國粗鋼產能利用率73.6%，中國產能利用率與全球的平均水平是相當的。
    趙辰昕指出，中國是發展中大國，鋼鐵等工業品生產主要用于滿足國內需求。我國未來城鎮化發展、制造業發展、基礎設施建設等等對鋼鐵都有很大的需求。從出口比例看，中國長期是鋼鐵的凈進口國，從2006年開始才從凈進口國轉變為凈出口國。據統計，從2006年到2015年這十年當中，我國的出口量僅占生產量的10%，大大低于同期其他產鋼大國的出口比例。從政策導向來看，我國也并不鼓勵鋼材大量出口，相反為抑制鋼材等高載能、高耗能產品出口，還采取了加征出口關稅、降低出口退稅率等措施。
    中國政府化解過剩產能是積極主動的，也是非常認真的。對于產能過剩問題，中國政府不回避、不懈怠，主動引導化解，做好工作。今年2月份，國務院印發了《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》，對于化解鋼鐵過剩產能作了全面部署，明確要求要在“十二五”淘汰落后鋼鐵產能的基礎上，未來五年再壓減粗鋼產能1億到1.5億噸，今年要壓減粗鋼產能4500萬噸。1~7月我國已經完成了這個目標任務的47%，現在還在進一步采取有力措施，確保完成全年目標任務。
    最后趙辰昕強調指出，產能過剩是世界性問題，中國反對零和博弈的思維和保護主義的做法，反對互相指責和推諉。搞傾銷、打貿易戰是沒有出路的，簡單的以壓減多少產能、減少多少出口來評判一國去產能的成效也是不科學的。各國應該共同采取行動，推進務實合作，尋求多贏。中國愿意和其他鋼鐵生產國攜手應對產能過剩問題。在經濟全球化時代，同舟共濟、合作共贏才是解決問題的根本出路。
 

（來源：互聯網）