【亞洲儀表網訊】據了解,全國統一的科研設施與儀器國家網絡管理平臺已完成開發并上線運行,清華大學等10所高校和科研院所、中關村等3個科技園區和北京市等7個省市開展了開放服務試點,并取得了初步成效。
我國科研儀器向社會開放共享初顯成效
“國家設立的研究開發機構、高等院校對其持有的科技成果,可以自主決定轉讓、許可或者作價投資”“以技術轉讓或者許可方式轉化職務科技成果的,應當從技術轉讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于50%的比例用于獎勵”
讀著剛剛張貼出來的《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉若干規定》,廣西農科院的研究員韋本輝喜不自勝:“這樣一來,我們搞科技成果轉化不僅有了自主權,合理收益也有保障了!”
為科技成果轉化清障助力,只是科技體制改革加快推進的一個縮影。根據中央部署,科技部、財政部等相關部門聚焦當前和長遠的結合點、產學研用協同創新的關鍵點、營造良好創新生態的重點和政府科技管理改革的難點,聯手深化科技體制改革,不斷推出的各項新政極大激發了科技人員的創新活力。
告別九龍治水、重復低效,國家重點研發計劃啟動
2月16日上午,科技部副部長侯建國公布了首批36個重點研發專項指南,標志著國家科技計劃管理改革的“探路先鋒”正式啟動。
2014年年底全面啟動的中央財政科技計劃管理改革,旨在解決原有計劃體系的重復、分散、封閉、低效等問題,以遵循科技發展的客觀規律、提高財政資金使用效益、發揮科技人員的積極性和創造性。這一重大管理改革有兩大核心任務:建立公開統一的國家科技管理平臺、重構科技計劃(專項、基金等)體系框架和布局。目前,由科技部、財政部、發展改革委等31個相關部門共同成立的部際聯席會議和特邀戰略咨詢與綜合評審委員會都已開始運作,國家科技管理平臺初步形成。
按照實施創新驅動發展戰略的新要求,原來分屬40多個部門的100多個科技計劃(專項、基金等),被整合為五大類:國家自然科學基金、國家科技重大專項、國家重點研發計劃、技術創新引導專項(基金)、基地和人才專項。
“新設立的國家重點研發計劃,是五大國家科技計劃的重要組成部分。”侯建國說。國家重點研發計劃完全按照新的規則運行:在項目形成機制上,采取 “自上而下”的頂層設計與“自下而上”的需求征集方式,更加聚焦國家戰略目標、強調部門協作;在項目設計上,克服了以往 “鐵路警察,各管一段”的脫節弊端,統籌銜接基礎研究、應用開發、成果轉化、產業發展等各環節,采取全鏈條設計、一體化實施;在管理方式上,政府部門不再具體管項目,而是由新成立的第三方的專業機構具體負責申報受理、評審立項、檢查驗收??
科研儀器開放共享,使用率大幅提高
工欲善其事,必先利其器,要想在科學研究和技術開發中取得突破,先進的科研設施和儀器設備不可或缺。近年來隨著科研經費的大幅增加,我國的科研設施、儀器、設備實現了快速更新。令人遺憾的是,由于種種原因,科研設施與儀器利用率和共享水平不高的問題比較突出,部分科研設施與儀器重復建設和購置,許多儀器設備在“睡大覺”。與此同時,許多急需儀器設備的民營企業和高校院所則嗷嗷待哺。
為此,國務院在 2015年1月印發《關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》(以下簡稱《意見》),要求加快推進科研設施與儀器向社會開放,進一步提高科技資源利用效率。《意見》要求,依據制度推動、信息共享、資源統籌、獎懲結合、分類管理的基本原則,將力爭用三年時間,基本建成覆蓋各類科研設施與儀器、統一規范、功能強大的專業化、網絡化管理服務體系,科研設施與儀器開放共享制度、標準和機制更加健全,建設布局更加合理,開放水平顯著提升,分散、重復、封閉、低效的問題基本解決。
據了解,全國統一的科研設施與儀器國家網絡管理平臺已完成開發并上線運行,清華大學等10所高校和科研院所、中關村等3個科技園區和北京市等7個省市開展了開放服務試點,并取得了初步成效。
科技成果轉化法修訂,成果轉化駛入快車道
機制不順、效率低下、動力缺乏等“老大難”,嚴重制約了科技成果的順利轉化。
2015年8月29日,全國人大常委會表決通過了《關于修改〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉的決定》,修改后的促進科技成果轉化法從當年 10月1日起實施。此次修法直指科技成果轉化中存在的難點、痛點,主要亮點有三:其一,下放科技成果轉化處置權;其二,科技成果收益留歸科研單位;其三,大幅提高科研人員的獎勵比例。
2016年3月3日,國務院印發了《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉若干規定》,進一步明確了重要政策規定和操作性措施,為科技人員創新創業創富提供了法律和政策保障。
據了解,科技部已會同相關部門研究制定了促進科技成果轉移轉化行動方案,將發布一批科技成果包,建立基于“互聯網+”和線上線下相結合的國家技術交易網絡平臺,在高校和科研院所建立一批專業化的技術轉移機構,培育一批市場緊缺的技術經紀人等專業人才隊伍,開展區域科技成果轉移轉化試點示范等。
日出江花紅勝火,春來江水綠如藍。隨著各項改革舉措的落地生根,蘊藏在廣大科技人員中的創新活力將激流奔涌,匯聚成強大的新動能!
(責任編輯:云海)
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