體廢物平均排放率。鄉鎮工業固體廢物在全省所有工業企業中所占的比重達96.3%，致使鄉村環境負荷有增無減。

　　2浙江農業資源環境惡化的原因對浙江農業資源環境惡化的原因，筆者僅從社會經濟及人為因素作些分析探討：2.1經濟社會原因2.1.1貧窮與落后：一般來說，處于脫貧階段時，生存意識處于支配地位，起主導作用，不可能產生環保意識；溫飽問題基本解決后，人們開始追求個人與家庭物質消費的多樣化，這時人們依然不可能拿出錢來投資環境保護，相反人們普遍地認為環保是政府的事。

　　2.1.2市場體系和機制欠缺：由于農村缺乏完善的市場體系和機制，對資源環境的產權關系認識不清，導致市場主體爭奪資源使用和收益權的現象時有發生。企業追求利潤最大化，結果把企業內部成本外部化。

　　2.1.3粗放經營。我省農業經濟發展模式總體上仍然是“篼投人、高消耗、低效率、重污染”

　　的粗放經營。這種經營模式必然加劇農業自然資源的短缺程度，并成為制約農業經濟持續發展的重要因素。粗放經營與生態承載能力之間的矛盾不斷加劇；自然資源短缺導致局部與全局、眼前與長遠利益之間的矛盾日趨激化。

　　2.2地方政府的資源環境保護意識薄弱2.2.1政策失誤：我國實行計劃生育以前，由于人口政策失誤，它帶給農業與農村的資源環境壓力是全方位、深層次的；其負面影響難以在短時間內消除。人口問題可以說是農村經濟發展、就業、教育、醫療等一系列社會問題的總導火線。

　　2.2.2鄉鎮工業發展的決策失誤：由于缺乏周密的調查研究與論證，一些項目工程不僅不能產生預期的經濟、生態和社會效益，還造成了區域性的生態與資源危機。又由于鄉鎮工業布局不合理，在扭曲的競爭中造成大量資源被浪費。

　　2.2.3干部任命與考核制度欠科學：在“為官一任、造福一方”的思想指導下，經濟與環境協調發展的模式未能被重視。方便的做法是犧牲環境與資源以謀求經濟的發展，走以環境與資源利益換取經濟增長的道路。事實上農業與農村的所有生產活動對資源環境造成的損害值如果大于生產活動帶來的經濟利益，就意味著環境與資源的透支，意味著把環境與資源的損害以欠帳的方式留給下一屆政府或下一代農民，給經濟社會、環境、資源的可持續性發展埋下隱患。機構臃腫和官僚主義導致資源環境管理水平與效率低下；部分環境保護工作人員的業務水平、職業道德素質不篼，從而造成管理不到位，特別是一些環保工作人員不愿下基層監管或服務的現象，使一些資源環境問題在萌芽期沒有被及時發現或得到及時的處理。

　　3實施浙江農業資源環境保護的特殊性筆者認為，揭示浙江農業資源環境保護問題，目的在于尋求遏制資源環境繼續惡化的途徑與方法。根據浙江農村的實際和經濟承受能力，資源環境保護應強化合理開發利用、生態系統保護、自然保護、景觀保護和因地制宜等五個意識，引導浙江農業走可持續發展之路。

　　3.1合理開發利用意識。資源環境既是人們賴以生存和活動的空間，又是人們尋求發展所需物質和能源的唯一來源。環境資源是社會經濟發展的基礎，人們開發利用環境資源時要以不破壞自然的再生能力為前提。

　　3.2生態系統意識。人不僅要考慮自身的需要，也要考慮自然的承受能力和限度（即自然的生態系統需要），考慮社會及其自然條件之間的協調關系。動員和組織全社會力量，堅決打擊人為破壞生態行為，保護和改善自然恢復能力，才能遏制生態惡化的趨勢。

　　3.3自然保護意識。農業與農村的自然保護以土地、水體、林木以及礦藏資源為內容。以土地為對象的農村居民一定要“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”，這是農村居民應具有的根本認識，不能被眼前經濟利益所誤導。

　　3.4景觀保護意識。農業資源的開發不能破壞優美的自然景觀。對得天獨厚的自然景觀資源應盡力避免重發展速度和數量，輕發展效益和質量，重開發輕保護等不良行為。

　　3.5因地制宜意識。各地農業自然資源特點不同，海拔篼度、氣候條件、土壤成份、溫濕條件均有差異。應根據不同的適宜性進行開發。

　　總之，進人21世紀，我國將從大規模生態赤字時代轉向大規模生態建設時代，從環境污染時代轉向環境保護時代。浙江農業經濟的發展，應根據“十五”期間可持續性發展戰略的總體思路，根據浙江省提前基本實現現代化的要求，以“效益優先”、“資源節約”、“環境友好”為導向，走可持續性發展之路。

(完)