天然氣在我國(guó)城市居民生活的應(yīng)用日漸普及,與瓶裝液化石油氣相比,具有更方便、更清潔、更安全等優(yōu)點(diǎn)。在費(fèi)用支出上,由于各地政府普遍對(duì)居民生活用燃?xì)獠扇r(jià)格補(bǔ)貼措施,顯得尤為經(jīng)濟(jì)。
眾所周知,氣體具有可壓縮的特性,對(duì)溫度和壓力的變化非常敏感。固定體積的氣體,隨著溫度升高,密度變小,則質(zhì)量變小;而隨著壓力升高,密度變大,則質(zhì)量變大。這種特性天然氣也不例外,與其它季節(jié)相比,冬季溫度變低,管道中天然氣在供氣壓力不變的情況下,密度就會(huì)變大。正是因?yàn)轶w積這個(gè)計(jì)量單位用于氣體計(jì)量時(shí),無(wú)法唯一描述物質(zhì)的數(shù)量,故有必要指定具有唯一性的條件,于是提出了標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)。我國(guó)將氣體標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)規(guī)定為溫度20攝氏度,壓力101325帕斯卡。如此,在不同溫度、壓力條件下的氣體,都可以根據(jù)氣體的狀態(tài)方程換算到標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)。
國(guó)際上居民生活用燃?xì)庀牧坑?jì)量的儀表普遍采用一種叫膜式燃?xì)獗淼挠?jì)量器具,這是一種純機(jī)械式的體積計(jì)量?jī)x表,歷史悠久,久經(jīng)考驗(yàn),故而我國(guó)的計(jì)量法規(guī)規(guī)定民用燃?xì)獗砜梢赃B續(xù)使用十年。
膜式燃?xì)獗砉逃械挠?jì)量原理只計(jì)量工作狀態(tài)(也稱(chēng)工況)下的氣體體積,與氣體的溫度和壓力無(wú)關(guān)。由于計(jì)量結(jié)果不是標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下的結(jié)果,可想而知,同樣的體積量,在冬季和夏季燃?xì)庹嬲奈镔|(zhì)數(shù)量是有區(qū)別的,冬季肯定比夏季多。于是一些燃?xì)夤緯?huì)覺(jué)得冬季的時(shí)候自己吃虧了,居民占便宜了。燃?xì)夤镜漠a(chǎn)銷(xiāo)差統(tǒng)計(jì)結(jié)果也往往能證明這個(gè)觀點(diǎn)。
細(xì)心的居民朋友也許會(huì)按燃?xì)夤镜倪壿嫹瘩g,夏季的時(shí)候氣溫高,燃?xì)夤疽欢ㄕ急阋肆耍用裉澚恕_@個(gè)推論總體也是對(duì)的,春秋兩季氣溫總體跟標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)20攝氏度接近,可認(rèn)為大家誰(shuí)也不占誰(shuí)便宜,夏冬兩季各有來(lái)往,似乎也能扯平。可燃?xì)夤静贿@么認(rèn)為,他用數(shù)據(jù)說(shuō)話,證明居民用氣冬季普遍比夏季多。事實(shí)也確是如此,冬季因洗浴、取暖等原因往往會(huì)消耗更多的燃?xì)狻R虼讼亩瑑杉具€真沒(méi)法扯平,燃?xì)夤境蕴澦坪跏鞘聦?shí)。
于是一些燃?xì)夤靖哒{(diào)地宣稱(chēng),咱不想占便宜,但也別讓我吃虧,那就按標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)結(jié)算吧,大家都公平。然后就要求燃?xì)獗碇圃炱髽I(yè)生產(chǎn)能夠?qū)Ⅲw積換算到標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的燃?xì)獗恚恍┤細(xì)獗碇圃炱髽I(yè)看到有利可圖,當(dāng)然愿意響應(yīng)燃?xì)夤镜囊蟆?br />
然而看似順理成章的事情卻一致遭到了全國(guó)計(jì)量部門(mén)的叫停。難道計(jì)量部門(mén)不愿意維護(hù)社會(huì)公平嗎?非也,計(jì)量的宗旨就是維護(hù)公平公正。計(jì)量部門(mén)之所以叫停正是看到了看似公平的背后實(shí)質(zhì)隱藏著不公平和不理性。
為什么計(jì)量部門(mén)會(huì)不同意燃?xì)夤就菩惺褂脦w積換算功能的民用燃?xì)獗砟兀恐饕蛴腥?br />
原因一,現(xiàn)有帶體積換算功能的居民用燃?xì)獗砜煽啃陨胁怀墒欤瑹o(wú)論是基于雙金屬溫度補(bǔ)償原理還是用溫度傳感器測(cè)量燃?xì)鉁囟炔捎秒娮有拚恚茧y以保證這種燃?xì)獗頋M足十年的使用壽命。燃?xì)庥?jì)量涉及家家戶(hù)戶(hù),倉(cāng)促大面積投入使用,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,勢(shì)必引起大量的計(jì)量糾紛,影響社會(huì)穩(wěn)定。
原因二,無(wú)論是基于理論分析,還是基于現(xiàn)有事實(shí),都沒(méi)有足夠的證據(jù)證明這種燃?xì)獗砟鼙WC使用十年,也無(wú)法確定這些燃?xì)獗硎褂玫绞裁磿r(shí)候計(jì)量性能會(huì)劣化,所以一旦普及應(yīng)用,政府對(duì)近乎天量的燃?xì)獗碛?jì)量監(jiān)管勢(shì)必付出巨大的代價(jià),而這個(gè)代價(jià)最終仍然轉(zhuǎn)嫁到納稅人,即廣大的居民頭上。經(jīng)過(guò)測(cè)算,這個(gè)代價(jià)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于體積不修正引起的損失,是完全得不償失的。
原因三,我國(guó)對(duì)居民生活用燃?xì)獾亩▋r(jià)機(jī)制是以工況體積為基礎(chǔ),且已經(jīng)考慮了不同地區(qū)氣溫的差別,即某地區(qū)的年平均氣溫與20℃下標(biāo)準(zhǔn)溫度的差異已經(jīng)體現(xiàn)在氣價(jià)上了,燃?xì)夤镜念~外訴求于法無(wú)依。
居民生活用燃?xì)獠捎霉r體積計(jì)量是國(guó)際通行做法,實(shí)踐證明這種計(jì)量方式綜合考慮了經(jīng)濟(jì)性和可靠性,是理性的選擇。居民燃?xì)庥?jì)量量大面廣,優(yōu)先選擇經(jīng)濟(jì)可靠有利于降低整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行和管理成本。燃?xì)夤境怂阕约旱男≠~以外,還應(yīng)算社會(huì)的大賬,如此則該不該與民爭(zhēng)利就不難選擇了。
事實(shí)上,燃?xì)庾鳛榫用裆畋匦杵罚粌H在我國(guó),在國(guó)際上絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)都帶有一定的福利性質(zhì),政府適當(dāng)補(bǔ)貼是普遍做法。即使沒(méi)有政府補(bǔ)貼,燃?xì)夤净旧弦矐?yīng)對(duì)居民生活必需部分的燃?xì)庖詿o(wú)利或微利方式銷(xiāo)售。供氣與供水、供電、供熱一樣,都屬于社會(huì)公用事業(yè),保證基本公平,不與民爭(zhēng)利是國(guó)際通識(shí)。
任何的公平都是相對(duì)的,計(jì)量再準(zhǔn)確也永遠(yuǎn)存在誤差和不確定度。如果為了將燃?xì)庥?jì)量做得更公平,結(jié)果反而需要付出遠(yuǎn)比原先認(rèn)為的不公平更多的代價(jià)才能實(shí)現(xiàn),這樣的公平追求方式不但不經(jīng)濟(jì)、還不理性,甚至?xí)?lái)新的矛盾。古人云:兩利相權(quán)取其重,兩害相權(quán)取其輕,然也。
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