“旗下子公司剛完成一輪數(shù)百萬(wàn)美元的天使投資，但是，全國(guó)分公司的擴(kuò)展步伐要緩一緩。”85后的創(chuàng)業(yè)者顧蕾將原本的“擴(kuò)大再投資”戰(zhàn)略調(diào)整為如今的“融資”。

　　企業(yè)再投資意愿減弱，但并不影響顧蕾所在的城市無(wú)錫。2016年1-4月，無(wú)錫完成民間投資942.42億元，同比增長(zhǎng)14.5%，增速較一季度加快了3.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　同一時(shí)間，江蘇民間投資完成10367億元，占全社會(huì)投資比重上升到70.2%，增長(zhǎng)11.2%，高于全社會(huì)投資1.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到82%。在國(guó)資和外資相繼乏力的情況下，民間投資成為了當(dāng)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍。

　　近日，國(guó)務(wù)院促進(jìn)民間投資專(zhuān)項(xiàng)督查第八督查組在江蘇省督查指導(dǎo)工作，江蘇省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李云峰向督查組表示，將全力暢通民間投資渠道，激發(fā)民間投資活力，讓民間資本“進(jìn)得了門(mén)、成得了事、賺得了錢(qián)”。

　　有些PPP門(mén)檻過(guò)高

　　全國(guó)政協(xié)委員、南京大學(xué)“長(zhǎng)江學(xué)者”劉志彪教授對(duì)當(dāng)下的民間投資下滑表示擔(dān)憂。他認(rèn)為，目前中國(guó)第一代民營(yíng)企業(yè)處于向下一代傳承的階段，這一時(shí)期也是換擋期、調(diào)整期和陣痛期。

　　“與第一代企業(yè)主不同，第二代很多從初中開(kāi)始就接受?chē)?guó)外教育，所以回來(lái)接班后在熟悉環(huán)境的同時(shí)在企業(yè)發(fā)展上較為謹(jǐn)慎。”劉認(rèn)為。

　　南京鼎利財(cái)富總經(jīng)理?xiàng)盍翆?duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示：“目前，已不向房地產(chǎn)融資。投資項(xiàng)目已從面轉(zhuǎn)點(diǎn)，且單個(gè)項(xiàng)目的投資額度大幅度收縮，目前集中在生物醫(yī)療領(lǐng)域，更不追求資本市場(chǎng)表現(xiàn)，已有的不少投資項(xiàng)目在c輪投資中就直接退出了。”

　　國(guó)務(wù)院督查組在江蘇召開(kāi)座談會(huì)時(shí)表示，有些PPP項(xiàng)目設(shè)定的門(mén)檻較高，民企難以進(jìn)入。對(duì)此，某地級(jí)市分管城建的副市長(zhǎng)對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，PPP項(xiàng)目主要集中在民生領(lǐng)域，投資有回報(bào)但周期長(zhǎng)，因此很多民企不愿意進(jìn)入。

　　江蘇住建委旗下從事PPP的南京卓遠(yuǎn)咨詢(xún)公司總經(jīng)理吳健向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示：“一方面，很多項(xiàng)目之前已經(jīng)談好了，中央提出做PPP，因此很多城市就有針對(duì)性地設(shè)置了準(zhǔn)入條款;另一方面，大多PPP項(xiàng)目并不是城市的重大項(xiàng)目，而是可有可無(wú)盈利微乎其微，所以地方政府更愿意與央企國(guó)企合作。”

　　有地方領(lǐng)導(dǎo)在交流時(shí)就對(duì)吳健表示，不想在自己的任期內(nèi)出現(xiàn)任何風(fēng)險(xiǎn)，與國(guó)企合作，可以推動(dòng)更大項(xiàng)目，至少不會(huì)出風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，從21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者的調(diào)研看，很多地方政府在PPP合作中設(shè)定的“注冊(cè)資本金10億元”條款就可以阻止一大批民企。

　　國(guó)內(nèi)最大的民營(yíng)造船企業(yè)揚(yáng)子江船業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)任元林在中財(cái)辦主任劉鶴調(diào)研時(shí)喊出了“先要確?；钕氯?rdquo;。任元林對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，要“切實(shí)解決非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的國(guó)民待遇”是他向劉鶴提出的建議之一。

　　江蘇民間投資占七成

　　10年前，江蘇民資、國(guó)資與外資呈現(xiàn)出“3∶3∶3”的格局，但到“十二五”末，這一格局已發(fā)生了顛覆性改變。

　　來(lái)自江蘇統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，自2010年以來(lái)江蘇民間投資年均增長(zhǎng)15.9%，到2015年，民間投資完成31998億元，增長(zhǎng)14%，占全社會(huì)投資比重達(dá)到69.8%，較2014年提高2個(gè)百分點(diǎn)。而2016年1-4月的最新數(shù)據(jù)看，這一占比已超過(guò)70%。

　　2015年，江蘇全省項(xiàng)目民間投資完成26265.3億元，比2010年增長(zhǎng)139.9%，年均增長(zhǎng)19.1%，比全部項(xiàng)目投資年均增速高2.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成205.6億元，第二產(chǎn)業(yè)完成18853.1億元，第三產(chǎn)業(yè)完成7206.7億元，年均增速分別為10.4%、17.6%、24%。

　　從投資結(jié)構(gòu)上看，民間投資的迅猛成長(zhǎng)也意味著國(guó)企與外資的快速下滑。

　　以江蘇經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)無(wú)錫看，2016年1-4月，全市國(guó)有經(jīng)濟(jì)完成投資243.43億元，同比下降9.1%，降幅較一季度擴(kuò)大了7.4個(gè)百分點(diǎn);外資(含臺(tái)港澳)經(jīng)濟(jì)完成投資185.04億元，同比下降15.8%，降幅較一季度擴(kuò)大了1.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　外資的下降受制于國(guó)際經(jīng)濟(jì)的大趨勢(shì)，本質(zhì)上無(wú)法阻止外資的“候鳥(niǎo)天性”。對(duì)江蘇而言，尤其是蘇南地區(qū)，外向型經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展受考驗(yàn)正越來(lái)越嚴(yán)峻。

　　受訪的江蘇省國(guó)資委官員對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，從破產(chǎn)的舜天船舶案例可以看出，江蘇國(guó)企當(dāng)下處于深度改革與調(diào)整期。而國(guó)企研究者宋文閣教授則認(rèn)為，民間投資有不少是在空轉(zhuǎn)，因此數(shù)據(jù)上好看，但并未真正落地。