在由化石能源向清潔能源轉型的世界大趨勢中，中國在生物質能源起跑線上已經落后，綜合全球生物質發展及國內能源需求的增長、消費結構、對外依存度、溫室氣體排放以及農村經濟發展等因素，中國應該比任何國家都更加重視發展生物質能源。

　　生物質能是產業扶貧與農民增收的一個最佳結合點。

　　經過近50年的快速發展，生物質在世界一次能源供應結構中占比已達到10%左右，成為第四大能源，在世界能源最終消費總量中生物質也占到14%。從全球來看，生物質多聯產發電、成型燃料供熱、一代燃料乙醇、生物天然氣的技術、裝備和商業化的運作模式已經成熟，產業規模正在快速擴展。

　　相比全球范圍內生物質發展勢頭，我國的發展卻并不盡人意。兩院院士石元春曾發表評論文章稱，由于我國生物質能源起步較晚，市場主體只是一些實力較弱的中小民營企業，整體上水平不高。作為戰略性新興產業，政府的相關扶持政策以及資本與金融的介入尚未到位。

　　因此，業內人士判斷，“十三五”以及未來的一段時期內，我國的生物質發展仍任重道遠。

　　發展現狀不如意

　　近日，記者參加了新能源商會舉辦的生物質突破研討會，會上專家的發言，也佐證了石元春對生物質能源現狀的評價。

　　據生物質專家委員會副主任委員、原國家發展改革委能源研究所所長周鳳起介紹，在“十二五”的原定目標中，到2015年，生物質產業要形成較大規模：在電力、供熱、農村生活用能領域，初步實現商業化、規模化應用;在交通領域，擴大替代石油原料的規模;生物質能利用技術和重大裝備技術能力顯著提高，促進一批技術能力強、規模較大的新型生物質能企業，形成較為完整的生物質產業體系。

　　在分析了2015年生物質能各領域的產量與規模之后，周鳳起認為，產業現實與“十二五”規劃對生物質能產業的總體要求，仍有較大差距。

　　“我們現有的正在運行的生物質發電機，鍋爐的效率比較低;污染物排放標準提高導致運營成本提高;電價補貼不能及時到位，很難實現保本微利。”周鳳起分析生物質發電的情況時說。

　　“生物質成型燃料的最大障礙是有些地方環保部門沒有達成共識，有些地方將其定為高污染燃料，阻礙了產業的健康發展。”周鳳起說。

　　而生物質燃氣的挑戰，則是規模化沼氣工程所需要的多元原料的儲運體系，仍然有待建立和完善。“我國的生物天然氣工藝和裝備與國際先進水平相比還有較大差距;消納存在市場壁壘;設備標準化、成套化水平比較低。”周鳳起說。

　　生物質液體燃料——生物柴油與燃料乙醇，同樣遭遇產銷不通的尷尬。燃料乙醇還存在資源障礙。“甜高粱、木薯、甘蔗這些原料，是被普遍推廣的燃料乙醇原料，從整體上看，目前我國缺乏有效組織，種植粗放、品種單一、科技投入不足。”周鳳起分析說。

　　甜高粱等作物具有耐寒、產量高等特點，我國又有大量的荒山、荒地等邊際土地，可以開發種植此類植物，但是目前缺乏對這些土地利用的合理評價和科學規劃，這些土地不能被有效利用，提供原料資源。而第二代纖維素乙醇開發目前還有技術障礙，還沒有規模化的生產設備，技術上有待突破。

　　扶持政策不可少

　　在由化石能源向清潔能源轉型的世界大趨勢中，中國在生物質能源起跑線上已經落后，綜合全球生物質發展及國內能源需求的增長、消費結構、對外依存度、溫室氣體排放以及農村經濟發展等因素，中國都應該比任何國家更加重視發展生物質能源。石元春在上評論文章中提到，雖然目前我國生物質的發展面臨著諸多問題和困難，但是經過十余年的實踐探索，其多功能性和不可替代性顯示了對國民經濟發展的重要意義。“十三五”以及未來的一段時期內，應力挽頹勢，迎頭趕上。

　　原國家財政部國家農業綜合開發評審中心主任王征認為，生物質要想改變現狀，在“十三五”期間有所作為，一定要有新政策落地，政策工具不可或缺。

　　作為能源，其價格參照物就是國際油價，油價漲跌對生物質能的收益影響巨大，因此，應對生物質能源生產企業實施彈性補貼。“在市場環境里面，要選擇一個杠桿，而這個杠桿，必須具有彈性。”王征說。