近日，遼寧省出臺大氣污染治理相關政策，以下將介紹遼寧省VOC綜合整理歷程，詳情如下：

　　2014年：印發《關于開展石化行業揮發性有機物摸底調查和泄漏檢測與修復工作的通知》，完成石化企業培訓和主要裝置的摸底調查。

　　2015年：將煉油能力超過500萬噸的石化企業泄漏檢測與修復(LDAR)改造列入年度大氣十條年度計劃。列支450萬資金引導省內企業開展LDAR示范工作，目前，省內已有9家企業完成泄漏檢測與修復試點示范工作。印發《關于開展重點行業工業揮發性有機物綜合整治的通知》，組織各市編制重點行業VOCs綜合整治方案。

　　2016年：遼寧省委省政府共同印發《關于加強大氣污染治理工作的實施意見》，要求全面開展揮發性有機物治理，大型石化企業建立年度泄漏檢測與修復制度。省環保廳制定印發《遼寧省石化行業揮發性有機物綜合整治方案》(遼環函〔2016〕28號)，將政府績效考核、財稅補貼、VOC排污費、許可證等管理理念融入其中，從源頭控制、末端治理、加強監管等手段分階段全面推進VOCs污染治理，確保2017年7月1日全面達到石油煉制、石油化工以及合成樹脂等系列工業污染物排放標準。

　　今年3月，遼寧省大氣污染防治管理中心組織省內各級環保部門、百余家石化企業共計300余人參加遼寧省石化行業揮發性有機物綜合整治培訓會議。由遼陽石化和錦州石化交流VOCs治理經驗，就VOCs排放管理和可行性技術案例交流。通過交流研討搭建一個石化行業VOCs管控的專家、技術交流平臺，為下一階段企業和地方環保部門的石化行業VOCs治理安排、VOCs排放量測算以及排污費征收奠定了扎實基礎。

　　VOCs排污費征收：

　　環保廳廳聯合財政廳、物價局轉發國家試點征收辦法( 遼財非〔2015〕832號)，啟動遼寧省VOCs排污費征收實施辦法及征收標準正在制定中。遼寧省物價局、遼寧省財政廳、遼寧省環保廳于2016年4月29日《轉發國家發展和改革委員會財政部環境保護部關于制定石油化工及包裝印刷等試點行業揮發性有機物排污費征收標準等有關問題的通知》(遼價發〔2016〕39號)，遼寧省成為繼北京市、上海市、江蘇省、安徽省、湖南省、四川省和天津市后，全國第8個省級正式發布文件通知試點開征VOCs排污費的地區，自2016年4月1日起實施。

地市工作進展

大連市2016年將重點完成5家石化企業的第一輪泄漏檢測與修復技術改造。目前，已完成石化廢水封閉及廢氣收集處理，及中石油和西太平洋石化兩套裝置的漏點檢測與修復技術應用。同時，2016年將完成186家有機化工、醫藥、船舶企業等行業的VOCs整治，完成全部47家包裝印刷行業及148家汽車修理行業的揮發性有機物整治。此外，倉儲業原油、成品油碼頭的油氣回收也被納入治理范圍。 2017年，將重點完成剩余80家VOCs排放重點企業以及64家汽車修理企業的VOCs治理。同時，2017年7月1日前，實現中石油大連石化公司、大連西太平洋石化等5家石化企業達標排放。倉儲業原油、成品油碼頭油氣回收治理將于2017年底前全部完成。

盤錦市是一座新興石油化工城市，因石化企業多，無組織排放產生異味污染嚴重，導致居民上訪，也嚴重影響了城市環境空氣質量。盤錦市環保局下發《關于在全市石化企業開展泄漏檢測與修復(LDAR)工作的通知》(盤環發〔2015〕78號)，要求全市石油化工企業全部開展泄漏與檢測工作，推廣泄漏檢測與修復技術，并把此項工作納入環評審批和驗收工作中。2015年盤錦市完成4家企業泄漏檢測與修復示范工作。下一步，盤錦市將在石化行業全面開展揮發性有機物綜合整治工作，按照《盤錦市石化行業VOCs綜合整治方案》(盤環發〔2016〕70號)，完成石化行業VOCs治理任務。

營口市組織召開全市工業企業揮發性有機物整治工作座談會議邀請中國環科院標準研究所研究員張國寧教授指導工作。張國寧教授就揮發性有機物控制要求的提出、國家以及地方標準、污染控制思路分三個方面進行了解讀，同時就營口市工業企業揮發性有機污染物整治工作(排污收費、核定總量、監測、企業整治)等有關問題進行交流。4月26日至27日，專家組到營口市營口港務集團、中海瀝青等6家重點行業企業進行現場指導，就揮發性有機物的整治要求、排污節點、工程措施等提出了具體意見。

什么是VOCs---VOCs具有低濃度、高毒性的特征，被稱為“影子殺手”。VOCs包括脂肪族和芳香族的各類烷烴、烯烴、含氧烴和鹵代烴等。苯、甲苯、乙苯、二甲苯(合稱BTEX)是工業上經常使用的有機溶劑，被廣泛應用于油漆、脫脂、干洗、印刷、紡織、合成橡膠等行業。BTEX在生產、儲運和使用過程中，會揮發到大氣中造成污染。經研究，BTEX具有神經毒性(引起神經衰弱、頭痛、失眠、眩暈、下肢疲憊等癥狀)和遺傳毒性(破壞DNA)，可導致與其長期接觸的人體患上貧血癥和白血病，別列入優先控制的主要污染物名單。

遼寧省以細顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)為代表的二次復合型大氣污染問題凸顯，已成為遼寧省的首要污染因子，VOCs(揮發性有機污染物)則是臭氧(O3)和細顆粒物(PM2.5)等細粒子生成的共同前體物。有效控制區域VOCs排放總量，是未來遼寧省實現大氣環境質量持續改善的關鍵所在。

國家VOCs治理總體要求

一是出臺《石油煉制工業污染物排放標準》(GB31570-2015)、《石油化學工業污染物排放標準》(GB31571-2015)和《合成樹脂工業污染物排放標準》(GB 31572—2015)等系列工業污染物排放標準，要求2017年7月1日全面達標排放。

二是印發《石化行業揮發性有機物綜合整治方案》。

三是“十三五”規劃綱要中將VOCs新納入總量控制指標，在重點區域、重點行業推進VOCs排放總量控制，全國排放總量下降10%以上。

四是在石化、包裝印刷行業試點征收排污費。

原標題:省全面推進VOC綜合整治