“一顆鈕扣電池棄入大自然后，可以污染60萬升水，相當于一個人一生的用水量。”——這句產自十多年前的環保宣傳語是相當多民眾的環保意識啟蒙，甚至今天依然活躍在科普乃至學術文章中，可見其深入人心的程度。

　　這句不明出處沒有論據的宣傳語按今天的眼光來看其實十分可疑，只用簡單的動動指頭就可以看出其被夸大的痕跡——根據統計局數據和相關標準(如：城市居民生活用水量標準 GB/T 50331-2002)，即使在20年前氣候干燥的新疆，人均日用水量都在100L左右——一個人一生用水量怎么也超過200萬升了吧?

　　無論如何，隨著我國生活水平的提升，電池用量的激增，在本世紀初廢舊電池的污染問題開始受到廣泛的關注，成為最具代表性的環保問題之一。2003年，我國第一部廢電池污染防治專門政策《廢電池污染防治技術政策》由當時的環保總局發布。時隔13年，能源領域已經滄海桑田，而電池行業也終于迎來了新《廢電池污染防治技術政策》的消息。在剛剛過去的2月，《廢電池污染防治技術政策》征求意見稿對外發布，這是環保部近期發布的一系列控制重點行業高危害污染物技術政策之一。本文將對新舊政策進行對比，并對廢舊電池回收及資源利用行業及代表進行分析。

　　新政分析

　　和老政策相比，《廢電池污染防治技術政策》征求意見稿各部分主要變化內容及相應的分析整理如下：

　　總則

　　改動：新政策中廢電池涵蓋的范圍納入了新興的鋰電池、太陽能電池和燃料電池

　　分析：時隔十多年，主流電池已發生變化，納入新興電池是順應行業發展。

　　改動：提出利用“物聯網”建立廢電池回收信息數據平臺。引導公眾參與，提高廢電池回收率。

　　分析：該條文毫無疑問順應了“互聯網+”潮流。事實上，已有環保公司進行了這一嘗試，并且仍在正常運營，格林美的回收哥APP支持廢電池回收功能，一節家用電池(包括一次和二次電池)回收可獲得1積分，積分可在商城換購商品，1積分相當于0.1元價值。

　　電池的生產和使用

　　改動：刪去大量促進危害程度較高電池種類(如氧化汞電池)的取代和淘汰條文。

　　分析：普通家用電池中汞電池的淘汰工作基本完成。

　　改動：鼓勵鉛蓄電池再生企業達到一級清潔生產水平，提出資源回收利用的目標：2017年廢鉛蓄電池再生的資源利用率達到90%以上，鉛的總回收率達到98% 以上的目標。重點區域鉛污染物排放量比2007年減少20%;到2020年，推動形成全國鉛資源循環利用體系，減少鉛污染物排放量。

　　分析：雖然有量化的目標，但由于政策缺乏強制條款和配套的法規，這一目標的存在感不高。

　　電池的收集

　　改動：鼓勵電池分類、存放及收集運輸，禁止廢鎘鎳、氫鎳、鋰離子和含汞電池混入生活垃圾。

　　分析：禁止危害程度較高的電池進入市政垃圾處理途徑，但如何監管和執行還未可知。