土壤修復產業發展現狀

一、土壤環境令人擔憂

2014年4月17日發布的《全國土壤污染狀況調查公報》顯示：全國土壤環境狀況總體不容樂觀，部分地區土壤污染較重，耕地土壤環境質量堪憂，工礦業廢棄地土壤環境問題突出，全國土壤污染超標率達16.1%。污染類型以無機污染物為主，南方土壤污染重于北方，長三角、珠三角、東北老工業基地等部分區域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區土壤重金屬超標范圍較大。總體上呈現出新老污染并存、無機有機復合、超標范圍廣闊的嚴峻局面，因此從國家層面重視土壤污染問題、啟動土壤污染修復已經刻不容緩。

二、立法步伐明顯加快

2012年11月環保部等發布《關于保障工業企業場地再開發利用環境安全的通知》，2013年1月國務院辦公廳發布《關于印發近期土壤環境保護和綜合治理工作安排的通知》，6月環保部發布《中國土壤環境保護政策》，2014年2月環保部發布《污染場地土壤修復技術導則》等5項標準，4月通過的《環境保護法》修訂案增加了土壤修復的內容，《土壤環境保護法》或《土壤污染防治法》被列為全國人大第一類立法計劃項目，《土壤污染防治行動計劃》獲環保部原則通過，《土壤環境質量標準》正在抓緊修訂，5月環保部發布《關于加強工業企業關停、搬遷及原址場地再開發利用過程中污染防治工作的通知》和《污染場地修復技術應用指南》(征求意見稿)，國土資源部發布《土地整治藍皮書》。盡管目前法律、法規和標準建設在總體上尚處于初級階段，但立法速度明顯加快，國家在宏觀政策層面支持土壤污染修復行業長遠發展的大背景和大環境是明確的。

三、市場空間期待釋放

由于相當一部分農林牧用地(耕地19.4%、林地10.0%、草地10.4%)和工礦業場地(重污染企業用地36.3%、工業廢棄地34.9%、采礦區33.4%、工業園區29.4%)等污染嚴重，還有不少傳統產業正面對或將面臨降產能、轉產、搬遷或關停的現實處境，加上政府、公眾和企業等對土壤污染、食物安全、生活環境等問題的關注度越來越高，這些都給我國土壤污染修復帶來巨大的市場需求和想象空間，普遍預計可形成萬億級的市場規模。中投顧問發布的《2016-2020年中國環保產業投資分析及前景預測報告》認為，與大氣、水污染治理相比，我國的土壤污染治理幾乎沒有起步，總體差距較大。但一旦市場打開，規模將遠遠大于大氣和水污染的治理。