導讀：陽春三月，草長鶯飛，大地回暖，萬象更新。在這播種希望謀劃未來的美好時節，國家自然科學基金委員會第七屆四次全委會在京召開。全體委員會聚一堂，審議通過全委會工作報告和監督委員會工作報告以及《國家自然科學基金“十三五”發展規劃》和科學基金2015年經費預算和2016年資助計劃報告。這次全委會是全面總結“十二五”發展經驗，繪制“十三五”發展藍圖，開啟科學基金全新征程的大會，對于科學基金事業未來發展至關重要。
　　
　　“十二五”期間，基金委深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，在國務院堅強領導下，在廣大科研工作者的大力支持下，在依托單位的共同努力下，科學基金堅持以深化改革為動力，資助體系更加完善，評審制度更加健全，管理機制更加高效，科研誠信建設更加完備，有效運用國家財政投入約888億元，吸引其他渠道資金17.5億元，資助各類項目近20萬項，為不斷提高我國基礎研究的整體水平、綜合實力和國際影響力作出了重要貢獻。我國學者無論是發表論文數量還是質量均有大幅度提高，尤其是發表在各學科最具影響力國際期刊上的論文數已穩居世界第2位；取得了鐵基超導、中微子震蕩、量子反常霍爾效應、多自由度量子隱形傳態、鳥類起源研究等一批在世界上具有重大影響的研究成果，量子調控、納米科學、蛋白質科學、干細胞、發育與生殖、全球變化等領域重要進展不斷涌現，為我國基礎研究進入從量變到質變、從點的突破到全面提升的重要躍升期作出了重要貢獻。
　　
　　習近平總書記在參加上海團審議時強調：“要抓住時機，瞄準世界科技前沿，全面提升自主創新能力，力爭在基礎科技領域作出大的貢獻、在關鍵核心技術領域取得大的突破。”十二屆全國人大四次會議通過了《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》。2016年是“十三五”規劃啟動之年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，對于基金委來說更是“三十而立”的特殊之年。在新的歷史起點上，國家自然科學基金委將牢牢把握“五位一體”總體布局，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，深入貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，突出“聚力前瞻部署、聚力科學突破、聚力精準管理”的三大戰略導向，按照堅持定位、激勵原創、統籌支持、升級發展的總體思路，構筑科學基金“十三五”發展新格局。
　　
　　自覺踐行五大發展理念，奮力開拓科學基金工作發展新境界。理念是行動的先導。要堅持創新發展，強化原創價值導向，強化源頭供給儲備，著力提升我國基礎研究整體水平和原創能力。要堅持協調發展，統籌運用戰略引導與鼓勵自由探索的管理機制，推動學科均衡協調演進，加強與國家其他科技計劃的銜接配合，促進科技資源優化配置。要堅持綠色發展，提升“藍綠”（海洋、環境等）學科研究水平，夯實生態文明的科學基礎，促進人與自然和諧發展、經濟社會可持續發展，倡導綠色評價與管理，營造健康學術生態。要堅持開放發展，加強國際（地區）合作與交流，以更積極的姿態主動融入全球科學體系。要堅持共享發展，強化與區域、行業等的戰略合作，推進成果開放共享和科學傳播，向國家重點研究領域輸送創新知識和人才團隊。
　　
　　牢牢把握“三個并行”發展目標，努力實現科學基金工作發展新成效。目標是前進的方向。“十三五”乃至更長一段時期，科學基金要推進科學和工程前沿，催生科學突破，培育科學英才，助推我國基礎研究逐步實現與科技發達國家的“三個并行”，即在總體投入和科研產出方面與發達國家相當，實現總量并行；在學科主流發展方面，里程碑式的前沿突破不斷涌現，實現貢獻并行；在對世界科學發展重大原創貢獻和支撐引領經濟社會發展重大創新方面，形成一批具有學科高地性質的科學研究中心，實現源頭并行，扎實奠定創新型國家的科學基礎。
　　
　　前瞻部署重大戰略任務，確保發展理念和戰略目標落地生根。“十三五”期間，科學基金將圍繞發展目標，統籌實施五項戰略任務：一是聚焦科學前沿，加強創新研究前瞻部署。鼓勵自由探索，強化優先領域戰略布局，著力培育源頭創新能力，力爭在更多領域引領世界科學研究方向。二是強化智力支撐，培育科學英才。完善人才資助譜系，既重視培養本土人才，又注重延攬海外人才；既重視培育青年人才、蓄積人才之源，又注重造就學科領軍人才、打造優秀創新團隊。三是加強對科研儀器設備研制的支持，為科學研究提供新穎手段和有力工具，開拓研究領域，催生源頭創新。四是聚焦重大科學主題，創新交叉融合資助模式。在完善重大項目、重大研究計劃資助機制的同時，試點實施科學研究中心項目，集成優勢資源，推動交叉融合，會聚培養高水平人才，打造科學高地。五是深化開放合作，推進新型國際化發展。拓展全球視野，充分利用全球科技資源，營造開放創新環境，強化國際交流與合作。
　　
　　完善管理與監督體系，大力營造良好的創新環境。一是完善項目評審管理。加強專家庫建設，切實保障評審專家資源。邀請海外專家參加評審，推進評審國際化。繼續推廣通訊評審專家計算機輔助指派系統。二是改進評審監督。發布實施評審專家行為規范、回避保密等管理辦法，加強評審工作規范約束。繼續實行評審會派駐監督組制度，推行評審會專家會前承諾制，開展評審專家公正性調查，切實維護保障評審公正性。三是維護科研誠信。持續開展科學道德宣講活動，完善誠信教育常態化機制。持續加大科研不端行為處理力度。四是強化資金監管。認真落實《國家自然科學基金資助項目資金管理辦法》，不斷完善項目間接成本補償機制和勞務費支出制度，持續推進抽查審計規范化制度化，為科研創新經費的使用筑牢科學、高效和安全制度屏障。
　　
　　長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。而立之年的基金委在迎接新一輪科技革命挑戰中任重道遠，在主動適應新常態、勇于引領新常態，努力推動經濟社會持續平穩健康發展中使命光榮。自然科學基金委要進一步增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，按照探索、人才、工具和融合四位一體的資助格局，著力建設評審制度公正、績效回報豐富、全球視野開闊、管理服務高效、資源總量宏大、資助譜系多樣的卓越科學基金管理機構，努力實現“三個并行”發展目標，為經濟社會發展扎實筑牢“根本供給側”，為加快建設創新型國家、譜寫踐行“中國夢”新篇章作出應有的貢獻！