導讀：陽春三月，草長鶯飛，大地回暖，萬象更新。在這播種希望謀劃未來的美好時節(jié)，國家自然科學基金委員會第七屆四次全委會在京召開。全體委員會聚一堂，審議通過全委會工作報告和監(jiān)督委員會工作報告以及《國家自然科學基金“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和科學基金2015年經(jīng)費預算和2016年資助計劃報告。這次全委會是全面總結“十二五”發(fā)展經(jīng)驗，繪制“十三五”發(fā)展藍圖，開啟科學基金全新征程的大會，對于科學基金事業(yè)未來發(fā)展至關重要。
　　
　　“十二五”期間，基金委深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，在國務院堅強領導下，在廣大科研工作者的大力支持下，在依托單位的共同努力下，科學基金堅持以深化改革為動力，資助體系更加完善，評審制度更加健全，管理機制更加高效，科研誠信建設更加完備，有效運用國家財政投入約888億元，吸引其他渠道資金17.5億元，資助各類項目近20萬項，為不斷提高我國基礎研究的整體水平、綜合實力和國際影響力作出了重要貢獻。我國學者無論是發(fā)表論文數(shù)量還是質量均有大幅度提高，尤其是發(fā)表在各學科最具影響力國際期刊上的論文數(shù)已穩(wěn)居世界第2位；取得了鐵基超導、中微子震蕩、量子反常霍爾效應、多自由度量子隱形傳態(tài)、鳥類起源研究等一批在世界上具有重大影響的研究成果，量子調(diào)控、納米科學、蛋白質科學、干細胞、發(fā)育與生殖、全球變化等領域重要進展不斷涌現(xiàn)，為我國基礎研究進入從量變到質變、從點的突破到全面提升的重要躍升期作出了重要貢獻。
　　
　　習近平總書記在參加上海團審議時強調(diào)：“要抓住時機，瞄準世界科技前沿，全面提升自主創(chuàng)新能力，力爭在基礎科技領域作出大的貢獻、在關鍵核心技術領域取得大的突破。”十二屆全國人大四次會議通過了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》。2016年是“十三五”規(guī)劃啟動之年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，對于基金委來說更是“三十而立”的特殊之年。在新的歷史起點上，國家自然科學基金委將牢牢把握“五位一體”總體布局，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，突出“聚力前瞻部署、聚力科學突破、聚力精準管理”的三大戰(zhàn)略導向，按照堅持定位、激勵原創(chuàng)、統(tǒng)籌支持、升級發(fā)展的總體思路，構筑科學基金“十三五”發(fā)展新格局。
　　
　　自覺踐行五大發(fā)展理念，奮力開拓科學基金工作發(fā)展新境界。理念是行動的先導。要堅持創(chuàng)新發(fā)展，強化原創(chuàng)價值導向，強化源頭供給儲備，著力提升我國基礎研究整體水平和原創(chuàng)能力。要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌運用戰(zhàn)略引導與鼓勵自由探索的管理機制，推動學科均衡協(xié)調(diào)演進，加強與國家其他科技計劃的銜接配合，促進科技資源優(yōu)化配置。要堅持綠色發(fā)展，提升“藍綠”（海洋、環(huán)境等）學科研究水平，夯實生態(tài)文明的科學基礎，促進人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，倡導綠色評價與管理，營造健康學術生態(tài)。要堅持開放發(fā)展，加強國際（地區(qū)）合作與交流，以更積極的姿態(tài)主動融入全球科學體系。要堅持共享發(fā)展，強化與區(qū)域、行業(yè)等的戰(zhàn)略合作，推進成果開放共享和科學傳播，向國家重點研究領域輸送創(chuàng)新知識和人才團隊。
　　
　　牢牢把握“三個并行”發(fā)展目標，努力實現(xiàn)科學基金工作發(fā)展新成效。目標是前進的方向。“十三五”乃至更長一段時期，科學基金要推進科學和工程前沿，催生科學突破，培育科學英才，助推我國基礎研究逐步實現(xiàn)與科技發(fā)達國家的“三個并行”，即在總體投入和科研產(chǎn)出方面與發(fā)達國家相當，實現(xiàn)總量并行；在學科主流發(fā)展方面，里程碑式的前沿突破不斷涌現(xiàn)，實現(xiàn)貢獻并行；在對世界科學發(fā)展重大原創(chuàng)貢獻和支撐引領經(jīng)濟社會發(fā)展重大創(chuàng)新方面，形成一批具有學科高地性質的科學研究中心，實現(xiàn)源頭并行，扎實奠定創(chuàng)新型國家的科學基礎。
　　
　　前瞻部署重大戰(zhàn)略任務，確保發(fā)展理念和戰(zhàn)略目標落地生根。“十三五”期間，科學基金將圍繞發(fā)展目標，統(tǒng)籌實施五項戰(zhàn)略任務：一是聚焦科學前沿，加強創(chuàng)新研究前瞻部署。鼓勵自由探索，強化優(yōu)先領域戰(zhàn)略布局，著力培育源頭創(chuàng)新能力，力爭在更多領域引領世界科學研究方向。二是強化智力支撐，培育科學英才。完善人才資助譜系，既重視培養(yǎng)本土人才，又注重延攬海外人才；既重視培育青年人才、蓄積人才之源，又注重造就學科領軍人才、打造優(yōu)秀創(chuàng)新團隊。三是加強對科研儀器設備研制的支持，為科學研究提供新穎手段和有力工具，開拓研究領域，催生源頭創(chuàng)新。四是聚焦重大科學主題，創(chuàng)新交叉融合資助模式。在完善重大項目、重大研究計劃資助機制的同時，試點實施科學研究中心項目，集成優(yōu)勢資源，推動交叉融合，會聚培養(yǎng)高水平人才，打造科學高地。五是深化開放合作，推進新型國際化發(fā)展。拓展全球視野，充分利用全球科技資源，營造開放創(chuàng)新環(huán)境，強化國際交流與合作。
　　
　　完善管理與監(jiān)督體系，大力營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。一是完善項目評審管理。加強專家?guī)旖ㄔO，切實保障評審專家資源。邀請海外專家參加評審，推進評審國際化。繼續(xù)推廣通訊評審專家計算機輔助指派系統(tǒng)。二是改進評審監(jiān)督。發(fā)布實施評審專家行為規(guī)范、回避保密等管理辦法，加強評審工作規(guī)范約束。繼續(xù)實行評審會派駐監(jiān)督組制度，推行評審會專家會前承諾制，開展評審專家公正性調(diào)查，切實維護保障評審公正性。三是維護科研誠信。持續(xù)開展科學道德宣講活動，完善誠信教育常態(tài)化機制。持續(xù)加大科研不端行為處理力度。四是強化資金監(jiān)管。認真落實《國家自然科學基金資助項目資金管理辦法》，不斷完善項目間接成本補償機制和勞務費支出制度，持續(xù)推進抽查審計規(guī)范化制度化，為科研創(chuàng)新經(jīng)費的使用筑牢科學、高效和安全制度屏障。
　　
　　長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。而立之年的基金委在迎接新一輪科技革命挑戰(zhàn)中任重道遠，在主動適應新常態(tài)、勇于引領新常態(tài)，努力推動經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展中使命光榮。自然科學基金委要進一步增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，按照探索、人才、工具和融合四位一體的資助格局，著力建設評審制度公正、績效回報豐富、全球視野開闊、管理服務高效、資源總量宏大、資助譜系多樣的卓越科學基金管理機構，努力實現(xiàn)“三個并行”發(fā)展目標，為經(jīng)濟社會發(fā)展扎實筑牢“根本供給側”，為加快建設創(chuàng)新型國家、譜寫踐行“中國夢”新篇章作出應有的貢獻！