3月17日,《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)全文發布。中國化工報記者對長達6.5萬字的《綱要》進行了梳理,經濟指標、創新驅動、新產業及現代能源體系等與石化行業密切相關的篇章,為行業今后發展指明了方向。
《綱要》明確了涉及經濟發展、創新驅動、民生福祉和資源環境的4大類25項指標。提出未來5年,GDP年均增速要保持在6.5%以上,到2020年經濟總量要超過92.7萬億元。
對于石化行業關注的資源環境目標和創新驅動目標,《綱要》提出,未來5年,萬元GDP用水量累計下降23%、單位GDP能源消耗降低15%,化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的排放總量分別降低10%、10%、15%、15%,研發投入強度要由目前的2.1%提升至2020年的2.5%,科技進步貢獻率由目前的55.3%提升至2020年的60%。這兩方面一直是石化行業發展的難點。據記者了解,“十二五”期間,石化行業距離國家考核的GDP能耗指標目標還有著不小的差距,創新能力也是石化行業短板,目前全行業科技成果轉化率僅約30%。
“實施創新驅動發展戰略”被列為《綱要》的第二篇?!毒V要》提出,要加快實施已有國家重大科技專項,部署啟動一批新的重大科技項目?!毒V要》確定了科技創新2030六大科技項目和九大重點工程,其中包括煤炭清潔高效利用、智能制造與機器人、重點新材料研發及應用、環境綜合治理等,而石化行業“十三五”科技創新的工作重點與其相契合。
“推進供給側結構性改革、加快發展新型制造業、培育壯大新興產業、改造提升傳統產業”,這些事關石化行業轉型發展的重點內容被列進了《綱要》的優化現代產業體系篇。先進化工成套裝備被列入該章節的八大高端裝備創新發展工程,其中主要包括煤化工和煉油化工兩方面內容。在煤化工領域,依托煤化工升級示范工程,聚焦煤炭升級、煤炭氣化、凈化合成、能量利用和廢水處理等環節,推動成套技術裝備自主化。在煉油化工領域,要加快研制煉油化工一體化及下游石化產品深加工關鍵設備,提高裝置配套能力。
在戰略性新興產業發展方面,《綱要》提出要支持新一代信息技術、新能源汽車、生物技術、綠色低碳、高端材料等領域的產業發展壯大。到2020年,戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重要達到15%。
能源是石化行業發展的物質基礎,建設現代能源體系與石化行業發展息息相關?!毒V要》指出,要加強陸上和海上油氣勘探開發,有序開放礦業權,積極開發天然氣、煤層氣、頁巖油,提升油品質量,拓展生物燃料等新的清潔油品來源。
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