自《煤電節能減排升級與改造行動計劃(2014-2020年)》(發改能源[2014]2093號)發布后，已有大量機組進行了超低排放改造。經過對部分已投運機組運行情況的調研，發現在實際運行中CEMS系統普遍存在監測數據不穩定、零點和量程漂移大、顯示負數、系統故障率高等情況，造成CEMS數據不可用，影超低排放改造性能的檢驗和環保設施的監控運行，甚至影響環保數據的正常上傳聯網和排污費的核算，也給環保部總量核查核算帶來影響。

一、原因分析

(一)體制機制及管理方面的原因

1、從國家層面沒有出臺針對超低排放相關的監測標準。

2、在項目可研階段多注重脫硫、除塵和脫硝改造技術路線的論證，而不重視煙氣特性變化對污染物監測技術的要求，多停留在原CEMS是否到了壽命周期需要更換設備的水平。

3、在招標選型階段對CEMS的要求含糊不清，或者不提確切的技術要求，任由工程公司選型，基本是低價中標，以致多數仍選用常規CEMS配置，僅僅完成了新舊設備的更換，而無監測技術上的提高和進步。

(二)對監測技術的認識不足

1、任何一種監測技術的量程、精度都有其適應性，而非通過軟件任意修改量程就可滿足現場運行要求。

2、CEMS系統的性能取決于分析儀本身性能和煙氣預處理兩部分，并非通過更換一臺低量程高精度的分析儀就可以滿足現場要求。

3、不同監測原理的分析儀其煙氣采樣和預處理的技術也是不同的，例如紫外熒光法和化學發光法通常是采用稀釋法采樣，而非分散紅外/紫外吸收法通常采用直抽伴熱法采樣+冷凝除水處理。

二、應對措施和建議

通過對現有監測技術參數的對比可知，紫外熒光法和化學發光法可以達到更低的量程和檢出下限，較非分散紅外/紫外吸收法更適合超低濃度SO2和NOX的在線監測;抽取式高溫光散射法更適合濕煙氣低濃度的煙塵測量。

1、《固定污染源煙氣排放連續監測系統技術要求和檢測方法(HJ/T76)》已發布征求意見稿，CEMS可參照征求意見稿選型。

2、建議在可研或招標技術規范書里明確各測點不同污染物對煙氣取樣方式、預處理、分析儀的測量原理、量程、檢出下限等主要參數和選型的具體要求。

3、脫硫和脫硝入口CEMS仍可采用常規的預處理裝置和非分散紅外技術測量SO2和NOX濃度，除塵器前可采用光透射法測量煙塵濃度。

4、在脫硫和脫硝出口特別是濕式除塵后，SO2和NOX的測量優先采用紫外熒光法和化學發光法技術;若采用直抽法非分散紫外吸收/差分法分析儀時，應同時配備除水性能更優越的膜滲透煙氣預處理技術。

5、在脫硫出口特別是濕式除塵后，優先采用抽取高溫光散射法測量煙塵濃度。