中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平日前對深入推進新型城鎮化建設作出重要指示，強調城鎮化是社會主義現代化建設的必由之路。黨的十八大以來，黨中央就深入推進新型城鎮化建設作出了一系列重大決策部署。下一步，關鍵是要凝心聚力抓落實，蹄疾步穩往前走。今年是“十三五”開局之年，新型城鎮化建設一定要站在新起點、取得新進展。要堅持以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領，以人的城鎮化為核心，更加注重提高戶籍人口城鎮化率，更加注重城鄉基本公共服務均等化，更加注重環境宜居和歷史文脈傳承，更加注重提升人民群眾獲得感和幸福感。要遵循科學規律，加強頂層設計，統籌推進相關配套改革，鼓勵各地因地制宜、突出特色、大膽創新，積極引導社會資本參與，促進中國特色新型城鎮化持續健康發展。

　　于此同時，國務院于2016年2月21日發布了《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》，這是繼2月6日國務院出臺《關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》之后發布的又一項有關深化新型城鎮建設的方針政策。

　　在《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》發布約兩周年之際，新型城鎮化建設中的諸多問題也日益浮現——其中房地產庫存持續增長、公共基礎設施和公共服務的相對落后成為了主要問題。這也從側面反映了我國城市化過程中投資者過于追逐眼前利益，而忘記了城市唯有在合理的結構下才能健康發展的核心要義。故而，近期政策在總結了之前的基礎之上特別強調了新型城鎮化的幾項重要任務：

　　一、海綿城市、智慧城市仍是需要持續努力的方向

　　對于新型城鎮化推進的相關改進工作，《十三五規劃建議》、中央城市工作會議，以及近期的幾項政策大體體現了一致的思路，即充分強調宜居、環保、智慧。基于這些理念的城市規劃、城市建設方向便是海綿城市、智慧城市。為達到國家海綿城市、智慧城市的建設目標，基礎設施建設的供電、供水、污水處理、地下綜合管廊、網絡系統、交通系統、固廢處理系統等領域建設水平都成為了重要提升對象。同時，這些領域的開發工作如果少了系統的規劃，則城市發展便會陷入拆東墻補西墻的境地，所以中央在城市規劃建設管理工作相關政策中對各項規劃工作的工作標準進行了相應的制定，以達到海綿城市、智慧城市相應的標準要求。

　　二、新型城鎮化建設要兼顧全面發展公共服務

　　公共服務是城市發展的重要軟件，是城市整體管理水平的重要體現，也是居民切身感受智慧城市發展進程的途徑。同時，公共服務的提升有賴于基礎設施建設所帶來的完善的硬件體系，尤其是醫療、教育、保障房等公共服務領域對基礎設施建設依賴度較高，所以要全面提升公共服務，也要將基礎設施建設的規劃做到位。此外，近期政策依舊要求推動基礎設施和公共服務向農村延伸，推進城鄉基本公共服務均等化，這便對城鎮整體規劃提出了全新的要求。整體來看，國家對未來的新型城鎮化的發展更注重人民生活均衡、城鄉各展所長的發展模式，城鎮與農村都將成為公共服務的主體，承擔著相似卻也各具特色的職能。

　　三、強化基礎設施與公共服務建設融資

　　在十八屆三中全會之后，創新融資模式、深化政府和社會資本合作成為了各個基礎設施建設、公共服務領域政策必然會談及的要點。如今，在財政資金注資政府投資基金動向下，金融創新的步伐還將進一步加快。據我們統計，目前河南、山東、云南、新疆、福建、山西、四川、江蘇等省份已經設立了PPP引導基金，專門用于基礎設施和公共服務建設工作，這部分資金未來可通過結構化的設計參與到基礎設施建設與公共服務PPP項目中，這也是政府和社會資本共擔風險的一個舉措，將會有效引導社會資本參與到基礎設施建設和公共服務中。