環境影響評價(以下簡稱“環評”)是指對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法與制度。通俗說就是分析項目建成投產后可能對環境產生的影響，并提出污染防治對策和措施。

　　建設項目無論大小，按照國家規定都要進行環境影響評價。環評作為建設項目審批的前置程序，其主要目的就是不讓污染企業落戶生根。國家環保局首任局長曲格平曾直言：“環保部真正的、最大的權力是環評”。

　　然而，這個污染防治的第一道“環保門檻”長期以來卻一直遭受詬病，其原因就是眾多環評機構黑暗腐敗，“卡著審批吃環保、戴著紅頂賺黑錢”。

　　“環評風暴”驟然興起

　　2015年2月9日，中央第三巡視組向環保部反饋巡視情況，直指環評機制下的六大腐敗問題;3月25日，環保部發布《全國環保系統環評機構脫鉤方案》，對易發生不當利益輸送的“紅頂中介”開刀清除，一場“環評風暴”驟然興起。

　　2015年底，環保部直屬的8家環評機構已經完成脫鉤，并且全國各地還完成了140家環評機構的脫鉤工作。據介紹，目前共通報處理159家機構和69名環評工程師，1000多名已不在環評崗位的環評工程師主動退出。

　　2016年2月18日，環保部部長陳吉寧在國新辦舉行的中外媒體見面會上表示，對于“紅頂中介”問題，今年將再完成200家環評機構的脫鉤工作。同時，還將加強環評制度的一系列改革，把“紅頂中介”的問題當作一項政治任務來完成。

　　按照《全國環保系統環評機構脫鉤工作方案》的要求，2016年底“紅頂環評機構”將全部退出環評市場。脫鉤后，環保直屬單位及其所屬企業的在編和聘用人員，一律不得作為環評專職技術人員參與建設項目環評工作，不得在環評機構參股。

　　日前，環保部還制定并公布了《建設項目環境影響評價信息公開機制方案》。方案指出，到2016年底，要建立全過程、全覆蓋的建設項目環評信息公開機制，保障公眾對項目建設的環境影響知情權、參與權和監督權。

　　環評市場有多大?

　　“因為環評亂象由來已久，為逐利鋌而走險，渾水摸魚者眾多”，一位知情人曾對媒體表示。相關專家指出，環保部大力清除“紅頂中介”，脫鉤環評機構，對資質掛靠的環評亂象產生很大的約束力。

　　有專業人士表示，當前環保部門清理“紅頂中介”相當于對環評領域進行的“供給側”改革，環評市場的放開有利于規范環評市場，營造公平、開放、透明的市場環境。