為全力應對低油價沖擊，努力實現穩健發展和“十三五”良好開局，2月18日，集團公司按照2016年工作會議部署，下發《關于持續深入開展開源節流降本增效工作的措施意見》（下稱《措施意見》），對在全公司范圍內持續深入開展開源節流降本增效主題活動進行安排部署。

　　《措施意見》立足“強改革、促創新、調結構、壓投資、降成本、減冗員、緊債務、去庫存、輕資產、治虧損、補短板”等重點環節，提出要同舟共濟共克時艱，牢牢守住“兩條”底線，努力實現公司穩健發展和“十三五”良好開局。

　　《措施意見》提出，要著力深化企業改革，培植發展新動能。注重頂層設計和問題導向，平穩有序推進深化改革，按照中央關于深化國有企業改革和油氣體制改革等重大決策部署，堅持市場化改革方向，制定出臺公司全面深化改革總體方案；大力推進兩級機關改革，總部機關要做表率帶好頭；推進專業化重組，進一步擴大企業經營自主權，不斷增強公司活力競爭力影響力和抗風險能力。

　　堅持投資總量管控與結構調整同步，增強公司可持續發展能力。堅持量入為出，嚴控投資規模，強化投資計劃“一本賬”管理；優化投資結構，提高投資回報，在總量控制的前提下，堅持有保有壓，突出投資效益，夯實公司可持續發展基礎。

　　強化成本費用管控，提升公司發展質量效益。堅決壓減各項支出，主要成本費用指標要實現全面硬下降，充分挖掘成本節約潛力；要更加突出效益效率導向，嚴格控制員工總量；優化儲量產量比例，有效控制物資采購成本，堅持市場化改革。

　　堅持緊平衡策略，堅決保障資金安全和流動性。優化現金流管理；大力控制債務規模，優化債務結構；采取更嚴格措施，進一步壓縮“兩金”占用；加強資金風險管控，規避利率匯率風險，強化風險意識，積極做好風險應對。

　　注重產業鏈統籌優化，努力實現整體效益最大化。優化勘探開發部署，推動上游業務提質增效；優化生產運行，提升煉化業務盈利能力；積極應對市場變化，提升成品油營銷水平和能力；擴大高效市場份額，提高天然氣與管道業務效益貢獻；加強項目運營風險管控，提高海外業務創效能力；充分發揮資源調節功能，保持國際貿易穩健運營；增強服務保障業務市場開拓能力，打造具有國際競爭力的服務公司；發揮綜合一體化優勢，提高內部市場占有率；深化產融結合，發揮金融助力作用。

　　《措施意見》提出，要積極推進資產輕量化，持續提高資產運營效益。推進實施資產輕量化運營戰略，提高資產質量和價值創造水平。著力提升資本運營能力，實現資本運作增效。加強資本運營工作，向資本運營要效益，進一步創新合作模式，完善合作機制；加強海外項目資本運作；利用國家“一帶一路”戰略，加大裝備制造業務國際合作力度，推動國際產能合作；優化金融企業股權結構和治理結構。

　　堅決清理治理虧損源，努力推動本質扭虧。深化虧損企業專項治理，持續控虧減虧扭虧；合理運用國家政策，有效處置“僵尸企業”；重組優化托管企業，減少公司效益“出血點”，按照集約化、專業化、一體化的發展思路，減少企業低效無效資產。

　　《措施意見》指出，要全面落實創新戰略，強化科技創效管理增效。強化科技攻關，更好發揮科技創效支撐引領作用，扎實推進重大項目部署落實，有效支撐公司穩健發展，加強科技經費管理，提高經費使用效率；提高信息化水平，促進管理提升；立足油氣資源安全綠色開發和清潔低碳利用，著力推進資源節約型企業建設；著力推進管理創新，促進管理創效；加強黨的建設，以思想政治工作引領開源節流降本增效。

　　要突出市場配置資源決定性作用，增強企業活力和動力。加強內外兩個市場聯動，發揮市場在資源配置中的作用。公司各業務都要直面市場，加大市場開拓力度，提高市場營銷水平和創效能力；推進財務預算與業務預算有機結合，突出預算管理戰略導向和價值引領作用；強化考核激勵約束機制，持續加大工效掛鉤力度。

　　強化合規經營管理，全面推進依法治企。嚴肅財經紀律，堅決治理各領域跑冒滴漏。全面推進法制央企、陽光央企建設，通過發現問題、嚴肅問責，促進整章建制、規范管理、完善長效機制，推進企業持續健康穩健發展。

　　為做好《措施意見》的貫徹落實，集團公司在下發通知中要求，各部門、各單位要高度重視、強化組織、明確措施、落實責任，堅決打贏應對低油價攻堅戰。主要領導要親自掛帥，健全工作組織領導和協調機構，形成各層級齊抓共管的工作機制，通過各種形式的主題活動，加強宣傳、示范和帶動，促進形成濃厚的全員開源節流降本增效工作氛圍。總部機關相關部門要及時制定發布具有針對性和可操作性的配套政策。各專業分公司、各企事業單位要結合《措施意見》，細化工作方案，分解目標任務，層層落實責任，逐級傳遞壓力。同時，要強化過程管控和執行監督，堅持實事求是，確保安全平穩生產，保持員工隊伍穩定。