煤化工 缺標準
作者： 2015年12月01日 來源：互聯網 瀏覽量：
字號：T | T
在最近召開的2015中國國際煤化工發展論壇上，針對我國現代煤化工如何適應國內經濟發展新常態、提升自身市場競爭力時，中國石油和化學工業聯合會共提出了5條建議，加強煤化工標準化體系建設便包含其中。 關于推
在最近召開的2015中國國際煤化工發展論壇上，針對我國現代煤化工如何適應國內經濟發展新常態、提升自身市場競爭力時，中國石油和化學工業聯合會共提出了5條建議，加強煤化工標準化體系建設便包含其中。
關于推動煤化工行業標準體系建設的呼吁，這早已不是第一次。然而，與10多年來行業快速發展相比，它的標準建設顯得且慢、且冷。
標準缺失已成為全行業煩心事
“目前，煤化工項目從設計及選材大都沒有專用標準可依，超大規格管道、閥門、設備等標準規范缺失，至今還未得到改善。像我們一樣的許多企業都只能參照其他標準，邊摸索、邊設計、邊施工。這就使煤化工項目因設計、選材不合理造成的安全隱患比較隱蔽。而這些隱患在設備投用后，企業在生產過程中無法預防，導致事故發生。”某煤化工企業的人員這樣對記者抱怨。
“大的方面看，因煤制二甲醚、煤制油等煤制產品標準出臺困難，導致產品得不到合理的定位，不被認可或者不能得到合理評價，無法發揮市場的作用；小的方面看，煤化工項目示范的經驗無法得到總結，借用石化、化工標準體系出現的相對不合理方面不能得到糾正和借鑒，企業為之反復付出代價。”一位來自煤化工行業標準化從業人員說。
標準的缺失，已成為困擾眾多煤化工企業的煩心事。
據全國煤化工標準化技術委員會煤制化學品分會（由國家標準化管理委員會于2009年批準建立，是以煤為原料生產各種化工產品（醇醚燃料除外）標準制定的歸口單位）提供的資料顯示，我國現行與煤化工有關的標準總數為57項。其中，國家標準52項，行業標準5項。值得注意的是，這些標準并非專門為煤化工而制定。
而煤化工需要什么樣的標準呢？根據不同性質，煤化工標準可分為3方面：基礎標準、產品標準、方法標準。從這3方面看，在用煤技術規范方面，一些重要的、導向性的、規范性的基礎通用標準目前大量缺失。如：煤制化學品技術安全導則、產品分類及命名規范、清潔生產標準、節能減排等。而目前湊合用的產品標準同樣缺失嚴重，只偏重于活性炭、煤制甲醇、甲醛、肥料等傳統煤制化學品，嚴重影響了煤炭深加工產品的生產、流通和使用。煤化工方法標準應包括煤炭深加工產品分析中最基本的通用方法標準。然而目前，煤炭液化、煤制氣、煤制烯烴、煤制乙二醇、低階煤提質、煤制芳烴這些現代煤化工產品的測定方法系列標準絕大部分缺失。
全國煤化工標準化技術委員會煤制化學品分會的工作人員告訴記者，由于缺乏統籌的規劃，作為現代煤化工、傳統煤化工發展的技術基礎，也是其技術成果轉化為生產力的重要橋梁的煤化工標準，架構涉及面較窄，數量少，布局不合理，發展不平衡，內容缺失嚴重。
當然，近年來，隨著煤化工行業的不斷發展，行業重視程度的不斷增加，煤化工標準體系的設計取得了一定程度的推進。比如，全國煤化工標準化技術委員會煤制化學品分會秘書處先后完成了4個國家標準和2個行業標準的申報工作。其中，《煤制合成天然氣》國家標準已經進入組稿審查階段。《甲醇制混合芳烴》和《煤基氫化油》行業標準計劃已完成，工信部原材料司答辯，等待批復。與此同時，國家能源局批復設立的煤制燃料標準化技術委員會自成立以來，秘書處共立項標準46項，已報批標準7項，其中產品標準2項，方法標準2項，裝備制造標準3項，等待批復中。
問題是，截至目前，真正落地實施的幾乎沒有。
“愛制定不制定”和“愛執行不執行”
導致煤化工標準缺失、推進緩慢的原因是什么？
“一個字——難！我在這個系統里工作好幾年了，還沒有真正弄明白。”一位煤化工行業標準化從業人員的回答倒出了其中的酸苦。
通過一系列采訪，記者歸納出這樣幾個原因。
原因之一，也最為重要，就是分散化管理，導致各部門之間標準化領域難以界定，協調難度大，與其他專業存在標準制定交叉問題。
據了解，現行煤化工標準是由多個部門分散制定而成。這些部門包括全國化學標準化委員會、全國化肥標準化委員會、能源行業煤制燃料標準化委員會、全國煤炭標準化技術委員會、全國煤化工標準化技術委員會等。各委員會之間，標準化領域難以界定，難以協調。更難辦的是，與其他專業存在交叉。例如，煤制化學品生產過程“三廢”處理、節能、安全部分既屬于煤制化學品技術范疇，也屬于危險品管理范疇。
全國化學標準化技術委員會秘書長魏靜分析認為：“這其實是一個歷史性問題。按照原來的標準管理體系，標準的歸口是按最終產品劃分，而不是按生產工藝。比如針對甲醇產品，全國化標委有機分會10多年前便制定了工業甲醇標準，不管是煤制還是油制，都得按照該標準去進行質量的控制。而現在，標準歸口要按工藝劃分，同時也涉及到產品。這樣一來，新的工藝標準制定部門，和原本就存在的制定乙二醇、甲醇等產品標準的制定部門，就會發生標準領域的重疊與交叉。尤其是，隨著煤化工作為熱門產業發展起來，大家都想有所作為，于是便誕生了一些新的標委會，比如國標委下屬的全國煤化工標準化技術委員會、國家能源局下屬的煤制燃料標委會。這樣一來，勢必就造成煤化工標準制定協調化難度大。”
原因之二，作為相對年輕的行業，現代煤化工想制定成為國標、行標需要一個過程。據魏靜介紹，并不是所有要素都可以制定成標準，尤其是國家標準、行業標準。最開始都是企標較多，國標、行標較少。標準是為了在一定的范圍內獲得最佳秩序，經協商一致制定并由公認機構批準，共同使用的和重復使用的一種規范性文件。標準宜以科學、技術和經驗的綜合成果為基礎，以促進最佳的共同效益為目的。簡單來說，只有當一個技術足夠成熟、穩固，在市場上占有一定份額，才可以制定成國家標準或行業標準。然而，在煤化工行業，特別是現代煤化工，發展只有十來年，好多技術都還很新，尚處在不斷完善中，能被大家普遍認可、共同遵循的并不多。
原因之三，因多頭落實，缺乏統一、協調的頂層設計，致使標準覆蓋不完善。煤化工標準體系包括煤制化學品行業中的開發、生產、加工、使用等全過程的技術標準，以及圍繞這個過程中的材料、設備及器具、工藝條件、交通運輸、環境、勞動安全、質量等這些環節的管理標準和工藝標準。但是，由于標準體系不完善，導致標準在制定和修訂上缺乏系統性。根據統計，一個標準的全生命周期包括9個程序，平均下來要3年左右的時間。這和現代煤化工發展的速度相比，有些跟不上。
除此之外，油價下跌的影響等也是其中的原因。當前經濟形勢下，由于受油價下跌等因素的影響，煤化工發展受到了一定程度的制約，煤化工項目幾乎處于停滯的狀態，進而影響到市場積極性，對標準的推進工作自然也產生了不利影響。
有業內人士更深層次地去分析煤化工標準缺失的原因：“標準缺失不僅是煤化工行業的問題，目前我國標準化工作還存在跟不上和不適用的問題。其實，真正缺失的其實是公益性標準，如建設、施工、制造、安全、勞動保護等。這一類標準需要經驗積累。公益類標準往往又都是不給企業創造直接效益。比如，煤化工蒸發塘應該就屬于這個問題。另一方面，制定了的標準適用性差，也會讓人感到標準缺失。這類問題產生的原因在于標準制定者與標準使用者不能形成一致的利益，一方是愛制定不制定，另一方是愛執行不執行。”
聯合會牽頭令標準制定變得可期
在2015中國國際煤化工發展論壇上，中國石化聯合會對煤化工標準制定的工作做了詳細規劃：加快制定一批煤炭清潔高效利用技術、產品和裝備標準，完善煤炭及轉化產品質量及工藝標準。同時，加強與油氣、石化、汽車等領域相關標準的協調、銜接或互認。通過標準化規范，在能源轉化效率、綜合能耗、新鮮水耗、資源綜合利用率、污廢產排率等具體指標方面對煤化工項目進行調控和引導。
那么，如何填補這片空白？或者說，如何解決上述問題？全國煤化工標準化技術委員會煤制化學品分會提出了自己的構想：
1.積極采用國際先進標準，加快標準制修訂速度，提高標準水平、調整煤化工標準結構。
2.制定和發展有關煤化工安全、環保、節能方面的國家標準，通過規范或標準的形式知道行業穩定健康發展。
3.調整傳統煤化工標準的結構，加大現代煤化工領域標準化工作力度。積極推動煤炭液化、煤制氣、煤制烯烴、煤制合成氨-尿素（單套100萬噸/年合成氨）、煤制乙二醇、低階煤提質、煤制芳烴等方面的標準化工作，解決各分支領域標準在制修訂過程中相互脫節問題。
4.加強煤化工基礎與管理方面標準的制定工作。包括制修訂術語、圖形符號、分類、編碼、管理體系、管理程序、定額、計量等方面的標準，為煤化工技術發展提供支撐和保障。
5.組織實施標準化科研項目，推進標準和科研的有機融合。同時，引導和鼓勵企業加大標準經費投入，加快企業標準體系建設與實施，使標準成為科技創新成果轉化為現實生產力的最直接最有效的途徑。
除了上述幾條原則性意見外，盡快構建起煤化工行業的團體標準，或許能成為沖破當前困局的一條新路徑。
“如果團體標準能夠確立自己的地位，對于解決新興行業棘手問題和市場問題將多一個角度，對發揮市場自身靈活作用具有非常積極的意義。”來自中國神華煤制油化工有限公司的內部人士這樣肯定團體標準。
據了解，目前我國團體標準尚處于試點階段。團體標準被界定為：為了滿足市場需求、科技快速變化及多樣性需求，由專業領域內具有影響力并具備相應能力的學會、協會、商會、聯合會等社會組織和產業技術聯盟制定的標準。其中，為企業服務的行業協會是標準制定的主體。而國家之所以會提出團體標準試點工作，其實質是為了更好發揮市場在資源配置中決定性作用。
針對團體標準，中國石油和化學工業聯合會已于去年專門成立了相應的標準化工作委員會。該委員會將提供一個平臺，將專業協會、企業、技術委員會捏合在一起，進行團體標準試點工作。“就煤化工行業而言，它的團體標準到底會包括哪些方面，將取決于市場和企業的需求。無論是制定技術、裝備，還是產品、方法標準，與需求直接掛鉤產生的標準無疑都將更加實用有效。此外，因為國家規定，團體標準須由具有法人資格、具備相應技術能力的社會團體制定，那么我們石化聯合會將可以自行完成立項、制定以及發布工作，從而簡化了流程，一定程度上加快了煤化工標準出臺的速度。”魏靜指出。
前途似乎變得光明起來。由石化聯合會牽頭，這就讓煤化工標準制定這件事情變得具體、可操作，也可預見。
全球化工設備網（http://www.tupvw34.cn ）友情提醒，轉載請務必注明來源:全球化工設備網！違者必究.
標簽：煤化工
相關資訊
免責聲明：1、本文系本網編輯轉載或者作者自行發布，本網發布文章的目的在于傳遞更多信息給訪問者，并不代表本網贊同其觀點，同時本網亦不對文章內容的真實性負責。
2、如涉及作品內容、版權和其它問題，請在30日內與本網聯系，我們將在第一時間作出適當處理！有關作品版權事宜請聯系：+86-571-88970062
2、如涉及作品內容、版權和其它問題，請在30日內與本網聯系，我們將在第一時間作出適當處理！有關作品版權事宜請聯系：+86-571-88970062
推薦資訊