初秋的鄂爾多斯，秋高氣爽，大街兩旁微微泛黃的樹葉，寓意著鄂爾多斯秋天的到來，如同這秋天中的鄂爾多斯。我國的新型煤化工產業在新的環境下，也感到了市場上的絲絲涼意。

　　 近日，在位于鄂爾多斯市的國際會展中心，迎來了全國數百人的煤化工行業的專家、政府官員、學者和企業界人士。他們大都肩膀上背著背包，手里又拎著一個手提 袋，據他們介紹這些都是打印出來的材料，希望在會上能與眾參會者一同分享自己從事煤化工行業的心得和經驗，從而找到更加適合自己企業發展的技術和方法。

　　新型煤化工面臨新形勢壓力

　　“國際原油價格呈“斷崖式”下跌，現代煤化工產品，如煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇等利潤空間被大大壓縮，不再具備成本優勢。”開幕式上中國石油和化學工業聯合會會長李勇武首先指出了當前的市場環境給煤化工企業帶來的壓力。

　　據了解，煤化工產品如煤制油、煤制氣和煤制烯烴產品的盈虧平衡點多在油價65～85美元/桶。原油價格80美元/桶時，煤化工行業一般經濟效益較好。而以當前的油價計算，幾乎所有的煤化工企業均已無利可圖。

　　 一位參加此次煤化工會議的人士介紹，油價的下跌直接吞噬了企業的利潤，特別是那些單純以煤制油、煤制氣、煤制烯烴為主業的煤化工企業的日子變得越來越難。 如此低的油價，硬撐著做下去毫無疑問就是虧損。如果停產，公司就要承擔高的維護成本和財務成本，同樣會影響利潤。目前的確是進退兩難。

　　除了低油價帶來的壓力以外，高濃鹽廢水問題一直困擾著業界人士。據專家介紹，“低油價只是暫時性的，而高濃鹽廢水處理問題在國內，甚至在國際都沒有好的處理方式。加之，隨著新環保方案的實施，一些已經建成投產的項目，因環保問題被環保部緊急叫停。”

　　“緋聞”滿天飛的煤化工

　　“現代煤化工產業從誕生的那一刻起，人們在認識上就不太統一，爭議不斷。在當前形勢下，要不要發展現代煤化工、怎樣發展現代煤化工，更是業內外議論的重要話題。”會上，第十屆全國人大常委會副委員長顧秀蓮介紹。

　　國家能源局總經濟師李冶同樣也表示，近年來煤化工行業確實面臨著嚴峻的考驗，環境制約成為擺在煤化工面前的一個難以逾越的屏障。去年的騰格里沙漠污染事件曝光曾給行業帶來一場巨震，甚至有些人把煤化工歸納為禍國殃民，危害一方的不良產業。

　　據李冶透露，受環境約束，經國家批準已啟動前期工作的12個煤制燃料項目很難在“十三五”期間全部實施。為此，“增加清潔燃料供應，發揮煤制油、煤制天然氣在污染防治上的積極作用”被納入了下一步實施的行業七項重點工作之一。

　　中國石油和化學工業聯合會常務副會長李壽生也表示，在看到現代煤化工發展成績的同時，我們也應該充分認識到我國現代煤化工發展面臨的一些突出矛盾和問題。這些問題主要是體現在：

　　一是盲目發展問題突出。在傳統產業產能過剩十分嚴重的情況下,企業和地方選擇投資的范圍都比較窄。許多地方和企業都把發展現代煤化工作為投資的重要領域，特別是西部煤炭資源豐富的地區，“逢煤必化”的傾向十分突出，規劃投資的現代煤化工項目十分龐大。

　　二是產品同質化現象嚴重。當前，已建成和正在規劃建設的現代煤化工項目，大多集中在煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇等產品上，專用品牌數量很少。如果不盡快用高端化、差異化技術解決這一產品同質化問題，很快就會出現“產能過剩”和“惡性競爭”的混亂局面。

　　三是水資源制約明顯。目前，我國現代煤化工項目用水量還比較大，平均每噸煤直接制油用水5.8噸、煤間接液化用水6～9噸、煤制天然氣用水8.1噸、煤制乙二醇用水25噸、煤制烯烴用水22～32噸。

　　四是環保排放壓力大。在 “三廢”排放中，高濃度含鹽廢水和二氧化碳排放是污染治理的兩大難點。許多示范工程項目不斷加大廢水處理技術攻關、加強環保設施建設，但迄今為止，高濃度含鹽廢水治理的技術問題還沒有從根本上加以解決。

　　發展新型煤化工是大勢所趨

　　記者認為，以上問題如果得不到很好的解決，即將進入冬季的煤化工很難堅持到春天的到來，與其鋪攤子、搶項目，不如扎扎實實的解決眼前問題。如果眼前的問題不能得以解決，那么攤子鋪的越大，麻煩也就越多。

　　 顧秀蓮在會上指出，從我國目前的資源狀況和市場需求來說，發展現代煤化工仍然是大勢所趨。發展現代煤化工是發揮我國資源優勢、實現煤炭清潔高效轉化及石化 原料多元化和保障國家能源安全的重大舉措，是能源消費革命的重要內容，同時也是在激烈和復雜的國際競爭中，應對大國挑戰的重要戰略之一。

　　 她希望進一步明確煤化工行業的戰略定位，把煤化工做為應對大國挑戰的重要戰略之一；好好總結示范項目經驗，使示范項目起到引領和示范作用，讓后來者少走彎 路；做好行業“十三五”發展規劃。把現代煤化工作為重點內容納入行業“十三五”規劃中，認真研究“十三五”現代煤化工行業發展面臨的新形勢、新挑戰、新任 務，引領和指導行業健康發展。

　　隨后李勇武也指出，建議政府部門統籌協調，研究制定統一的現代煤化工產業政策，從資源條件、能源消耗等方面，研究確定嚴格的準入標準，防范產能過剩風險。

　　還要推進耦合多聯產，提高產業綜合競爭力。要鼓勵條件具備的地區，積極推進煤化工與電力、冶金、水泥、電石、焦化、石化、風能等產業開展耦合與多聯產，構建超大型、循環型、多聯產現代煤化工綜合產業集群，實現效益最大化。

　　李勇武還特別強調了安全生產問題，他說：“在當前新常態下企業發展遇到一些困難，這時煤化工企業就更要加強安全生產的管理，加強對管理人員和操作人員的安全生產專業培訓，規范操作程序，防患于未然。”

　　會上，參會專家表示，確實煤化工產業應該把安全做為企業頭等大事來抓。自從天津港爆炸事故之后，國家有關部門加強了化學品的生產、管理和運輸等環節的管理，如果在這個時間節點上煤化工發生事故，無疑將會給煤化工產業雪上加霜。

　　國家能源局總經濟師李冶針對未來的發展表示，“十三五”期間煤炭深加工要堅持以下發展原則：

　　 一要合理控制規模，根據技術進展確定產業發展節奏和規模，不追求在現有技術水平上大規模產能建設；二要推進升級示范，重點圍繞提高能效、降低資源消耗和污 染排放、加強體系優化集成、降低工程造價等方面進行升級示范；三要加強生態環境保護，在水資源和環境容量許可的前提下，建設項目并執行最嚴格的環保標準； 四要加強自主創新，重點示范自主技術和裝備；五要煤炭深加工優先利用現有煤炭產能，與煤炭行業共享發展成果；六是與油氣、石化協調發展，加強優勢互補，統 籌多種化石能源利用。

　　 中國工程院院士、清華大學熱能工程系教授倪維斗從技術層面分析說，遠期來看實行煤炭的多聯產，建立資源、能源、環境一體化的能源系統才是中國煤炭高效利用 的出路。煤炭多聯產能源系統能夠實現能源的多維度利用、能量與物質的梯級利用，使能效進一步提升，是綜合解決我國能源問題的重要方案。

　　會后，某企業人士對記者講：“煤化工行業處于風口浪尖的關鍵因素在于環保問題，如果環保問題得不到有效解決，再優良的產品或給國家貢獻再多的GDP也將無濟于事，因為環境問題決定著現代人和子孫后代的‘革命本錢’。”