環(huán)保部門治理油煙污染：餐飲店必須裝油煙凈化設施
作者： 2015年07月03日 來源：南寧新聞網 瀏覽量：
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6月28日晚，2015年第四期《向人民承諾——電視問政》關注環(huán)境保護中油煙擾民的問題。昨日，記者從南寧市環(huán)保局獲悉，環(huán)保部門召開油煙污染問題連席會議，通報了全市餐飲油煙污染分布的現狀以及油煙專項整治的工作進
6月28日晚，2015年第四期《向人民承諾——電視問政》關注環(huán)境保護中油煙擾民的問題。昨日，記者從南寧市環(huán)保局獲悉，環(huán)保部門召開油煙污染問題連席會議，通報了全市餐飲油煙污染分布的現狀以及油煙專項整治的工作進展，并對開展聯(lián)防聯(lián)控治理全市餐飲業(yè)油煙污染提出了建議。據介紹，下一步，環(huán)保部門將加強監(jiān)管，并聯(lián)合城管、工商等部門嚴格執(zhí)法。
現狀：油煙污染投訴突出監(jiān)管難
據介紹，目前南寧市登記備案的餐飲企業(yè)網點和個體經營戶數量已遠超萬家，其中中、小餐飲企業(yè)居多。隨著人民生活水品的不斷提高，人們對生活環(huán)境要求也越來越高，油煙等污染擾民問題日益突出，餐飲服務業(yè)投訴案件持續(xù)攀升。據統(tǒng)計，2014年全市餐飲服務業(yè)油煙污染投訴案件759起。2015年，截至目前，全市餐飲服務業(yè)油煙污染投訴案件433起。
“由于城鄉(xiāng)規(guī)劃滯后，南寧市餐飲服務業(yè)特別是‘城中村’、背街小巷、農貿市場、無物業(yè)小區(qū)等容易遺漏區(qū)域的餐飲服務業(yè)大都未經合理規(guī)劃，散建在居民密集區(qū)，與居民住房混為一體，呈現“樓下開店、樓上住人”的格局，且建設時未按要求建設專用煙道，沒有有效處理餐飲污染物的設備和條件，造成環(huán)境污染。”南寧市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊支隊長謝久兵介紹，除了數量龐大缺乏規(guī)范外，餐飲油煙在污染源控制上難度也很大。據環(huán)保部門調查了解，大部分餐飲企業(yè)規(guī)模較小，大多是個體經營或家庭作坊式餐飲店，業(yè)主資金有限且環(huán)保意識淡薄，造成餐飲污染源難以控制，油煙污染屢禁不止。另外，由于目前餐飲服務業(yè)工商登記不需要環(huán)保前置審批，因餐飲服務業(yè)環(huán)境污染點多、線長、面廣等特點，環(huán)境監(jiān)管難度大，環(huán)境執(zhí)法相當被動，往往產生群眾污染糾紛時，大部分餐飲店已建成并營業(yè)，整改到位難度大。
進展：排查數千家餐飲油煙企業(yè)
今年5月，南寧印發(fā)實施“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”餐飲油煙污染專項整治工作方案，督查各餐飲單位采取措施防治油煙污染。據介紹，目前各職能部門對轄區(qū)范圍內的餐飲單位、經營戶、小作坊等進行排查摸底，如西鄉(xiāng)塘區(qū)共排查轄區(qū)范圍內產生油煙的餐飲服務單位2100余家。
在執(zhí)法力度方面，南寧市環(huán)保隊伍上半年累計出動近3000人次，檢查餐飲服務單位、經營戶等超1000家，對不符合選址要求，在居民住宅樓或商住樓新設產生油煙污染或者異味的餐飲服務業(yè)項目依法進行查處；對在規(guī)定期限內未安裝油煙凈化設施并通過專用煙道的，責令限期安裝國家已認證的油煙凈化設施，油煙通過專用通道達標排放；對擅自拆卸、停運油煙凈化設施的，有油煙凈化設施但不能達標排放的，依法責令限期整改，并處以罰款；對使用燃煤等高污染燃料的餐飲單位依法進行查處；對未按要求處置餐飲廢水的，依法責令限期整改。
此外，城管隊伍共出動執(zhí)法人員35855人（次），出動車輛9960輛次，查處未經審批擅自占道經營食品攤點違章行為1555起，處罰違章夜市攤點288攤。市工商局共出動執(zhí)法人員260人次，檢查餐飲服務類經營戶1350戶，發(fā)限期整改通知書48份，查辦無照經營案件25件。
舉措：實行聯(lián)動機制從源頭管控
針對目前餐飲油煙污染較為嚴重的現狀，南寧市環(huán)保部門將實行各部門聯(lián)動機制，加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。
“建立長效措施，從源頭上強化餐飲服務單位油煙污染管控，對新的餐飲單位要嚴把審批關。”市環(huán)保局副局長曾鳴介紹，對餐飲服務業(yè)管理涉及的環(huán)保、城管、工商、食藥監(jiān)等相關職能部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，將實施聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合調處等聯(lián)合管理機制，由環(huán)保單一層次的監(jiān)管逐漸轉變?yōu)槎嗖块T聯(lián)合監(jiān)管，從根本上控制餐飲服務單位油煙污染問題。
同時，還將充分利用廣播電視、宣傳欄、宣傳單等大力宣傳環(huán)境污染危害和餐飲業(yè)環(huán)保法規(guī)，既教育、引導餐飲業(yè)主規(guī)范經營行為，又有效提高社會公眾的環(huán)保意識。暢通環(huán)保投訴熱線電話和微信等網絡投訴平臺，廣泛發(fā)動社會公眾共同參與監(jiān)督餐飲業(yè)環(huán)境污染問題，逐步建立完善公眾環(huán)保監(jiān)督管理體系。
另外，市環(huán)保部門還將限期整治群眾反映強烈、居民集中地區(qū)的嚴重污染餐飲單位，聯(lián)合依法查處違規(guī)單位，對已整改的餐飲單位不定期進行抽查和復查，防止出現反彈，逐步解決轄區(qū)內的餐飲服務業(yè)油煙污染的問題。
現狀：油煙污染投訴突出監(jiān)管難
據介紹，目前南寧市登記備案的餐飲企業(yè)網點和個體經營戶數量已遠超萬家，其中中、小餐飲企業(yè)居多。隨著人民生活水品的不斷提高，人們對生活環(huán)境要求也越來越高，油煙等污染擾民問題日益突出，餐飲服務業(yè)投訴案件持續(xù)攀升。據統(tǒng)計，2014年全市餐飲服務業(yè)油煙污染投訴案件759起。2015年，截至目前，全市餐飲服務業(yè)油煙污染投訴案件433起。
“由于城鄉(xiāng)規(guī)劃滯后，南寧市餐飲服務業(yè)特別是‘城中村’、背街小巷、農貿市場、無物業(yè)小區(qū)等容易遺漏區(qū)域的餐飲服務業(yè)大都未經合理規(guī)劃，散建在居民密集區(qū)，與居民住房混為一體，呈現“樓下開店、樓上住人”的格局，且建設時未按要求建設專用煙道，沒有有效處理餐飲污染物的設備和條件，造成環(huán)境污染。”南寧市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊支隊長謝久兵介紹，除了數量龐大缺乏規(guī)范外，餐飲油煙在污染源控制上難度也很大。據環(huán)保部門調查了解，大部分餐飲企業(yè)規(guī)模較小，大多是個體經營或家庭作坊式餐飲店，業(yè)主資金有限且環(huán)保意識淡薄，造成餐飲污染源難以控制，油煙污染屢禁不止。另外，由于目前餐飲服務業(yè)工商登記不需要環(huán)保前置審批，因餐飲服務業(yè)環(huán)境污染點多、線長、面廣等特點，環(huán)境監(jiān)管難度大，環(huán)境執(zhí)法相當被動，往往產生群眾污染糾紛時，大部分餐飲店已建成并營業(yè)，整改到位難度大。
進展：排查數千家餐飲油煙企業(yè)
今年5月，南寧印發(fā)實施“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”餐飲油煙污染專項整治工作方案，督查各餐飲單位采取措施防治油煙污染。據介紹，目前各職能部門對轄區(qū)范圍內的餐飲單位、經營戶、小作坊等進行排查摸底，如西鄉(xiāng)塘區(qū)共排查轄區(qū)范圍內產生油煙的餐飲服務單位2100余家。
在執(zhí)法力度方面，南寧市環(huán)保隊伍上半年累計出動近3000人次，檢查餐飲服務單位、經營戶等超1000家，對不符合選址要求，在居民住宅樓或商住樓新設產生油煙污染或者異味的餐飲服務業(yè)項目依法進行查處；對在規(guī)定期限內未安裝油煙凈化設施并通過專用煙道的，責令限期安裝國家已認證的油煙凈化設施，油煙通過專用通道達標排放；對擅自拆卸、停運油煙凈化設施的，有油煙凈化設施但不能達標排放的，依法責令限期整改，并處以罰款；對使用燃煤等高污染燃料的餐飲單位依法進行查處；對未按要求處置餐飲廢水的，依法責令限期整改。
此外，城管隊伍共出動執(zhí)法人員35855人（次），出動車輛9960輛次，查處未經審批擅自占道經營食品攤點違章行為1555起，處罰違章夜市攤點288攤。市工商局共出動執(zhí)法人員260人次，檢查餐飲服務類經營戶1350戶，發(fā)限期整改通知書48份，查辦無照經營案件25件。
舉措：實行聯(lián)動機制從源頭管控
針對目前餐飲油煙污染較為嚴重的現狀，南寧市環(huán)保部門將實行各部門聯(lián)動機制，加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。
“建立長效措施，從源頭上強化餐飲服務單位油煙污染管控，對新的餐飲單位要嚴把審批關。”市環(huán)保局副局長曾鳴介紹，對餐飲服務業(yè)管理涉及的環(huán)保、城管、工商、食藥監(jiān)等相關職能部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，將實施聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合調處等聯(lián)合管理機制，由環(huán)保單一層次的監(jiān)管逐漸轉變?yōu)槎嗖块T聯(lián)合監(jiān)管，從根本上控制餐飲服務單位油煙污染問題。
同時，還將充分利用廣播電視、宣傳欄、宣傳單等大力宣傳環(huán)境污染危害和餐飲業(yè)環(huán)保法規(guī)，既教育、引導餐飲業(yè)主規(guī)范經營行為，又有效提高社會公眾的環(huán)保意識。暢通環(huán)保投訴熱線電話和微信等網絡投訴平臺，廣泛發(fā)動社會公眾共同參與監(jiān)督餐飲業(yè)環(huán)境污染問題，逐步建立完善公眾環(huán)保監(jiān)督管理體系。
另外，市環(huán)保部門還將限期整治群眾反映強烈、居民集中地區(qū)的嚴重污染餐飲單位，聯(lián)合依法查處違規(guī)單位，對已整改的餐飲單位不定期進行抽查和復查，防止出現反彈，逐步解決轄區(qū)內的餐飲服務業(yè)油煙污染的問題。
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