國家能源局5日對外發布《煤炭清潔高效利用行動計劃(2015-2020年)》。行動計劃提出了煤炭清潔高效利用目標：到2017年，全國原煤入選率達到70%以上。到2020年，原煤入選率達到80%以上;現役燃煤發電機組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時，電煤占煤炭消費比重提高到60%以上;現代煤化工產業化示范取得階段性成果，形成更加完整的自主技術和裝備體系;燃煤工業鍋爐平均運行效率比2013年提高8個百分點;穩步推進煤炭優質化加工、分質分級梯級利用、煤礦廢棄物資源化利用等的示范，建設一批煤炭清潔高效利用示范工程項目。

　　行動計劃明確了七方面重點任務：

　　一是推進煤炭洗選和提質加工，提高煤炭產品質量。大力發展高精度煤炭洗選加工，實現煤炭深度提質和分質分級;積極推廣先進的煤炭提質、潔凈型煤和高濃度水煤漿技術。

　　二是發展超低排放燃煤發電，加快現役燃煤機組升級改造。逐步提高電煤在煤炭消費中的比重，推進煤電節能減排升級改造。科學推進鄂爾多斯、錫盟、晉北、晉中、晉東、陜北、寧東、哈密、準東等9個以電力外送為主的大型煤電基地建設。

　　三是改造提升傳統煤化工產業，穩步推進現代煤化工產業發展。

　　在煤焦化、煤制合成氨、電石等傳統煤化工領域進一步推動上大壓小，等量替代，淘汰落后產能。

　　新建現代煤化工示范項目的主要技術指標應明顯優于首批示范項目的水平，大氣污染物和污水排放要符合最嚴格的環保要求，廢渣全部無害化處理或資源化利用，推廣應用廢水制水煤漿、空氣冷卻等節水型技術，實現關鍵技術和裝備國產化。

　　重點在煤炭資源豐富、水資源有保障、生態環境許可、運輸便捷的地區，根據生態環境、水資源保障情況，布局現代煤化工示范項目。

　　四是實施燃煤鍋爐提升工程，推廣應用高效節能環保型鍋爐。到2020年，淘汰落后燃煤鍋爐60萬蒸噸;現役低效、排放不達標鍋爐基本淘汰或升級改造，高效鍋爐達到50%以上。

　　五是開展煤炭分質分級梯級利用，提高煤炭資源綜合利用效率。2017年，低階煤分級提質關鍵技術取得突破;2020年，建成一批百萬噸級分級提質示范項目。

　　六是加大民用散煤清潔化治理力度，減少煤炭分散直接燃燒。大力推廣優質能源替代民用散煤，逐步推行天然氣、電力及可再生能源等清潔能源替代散煤。推行優質、低排放煤炭產品替代劣質散煤機制，全面禁止劣質散煤的銷售。

　　七是推進廢棄物資源化利用，減少污染物排放。到2020年，煤矸石綜合利用率不低于80%;煤礦瓦斯抽采利用率達到60%，在水資源短缺礦區、一般水資源礦區、水資源豐富礦區，礦井水或露天礦礦坑水利用率分別不低于95%、80%、75%;煤礦塌陷土地治理率達到80%以上，排矸場和露天礦排土場復墾率達到90%以上;煤炭地下氣化技術取得突破。