9.6萬余家化工企業(yè)、其中能夠直接生產(chǎn)危險化學(xué)品或者產(chǎn)品作為危險化學(xué)品的企業(yè)有2.2萬多家。安全生產(chǎn)一直是化工行業(yè)發(fā)展的重要命題。

    我國化工安全生產(chǎn)現(xiàn)在面臨哪些挑戰(zhàn)?政府采取了哪些綜合性對策?國家安監(jiān)總局監(jiān)管三司監(jiān)察專員王海軍在第一屆中國國際化工過程安全研討會上解答了業(yè)界最為關(guān)心的安全生產(chǎn)話題。

    安全生產(chǎn)五大挑戰(zhàn)

    我國工業(yè)化進(jìn)步比較晚，化工行業(yè)的起步和發(fā)展更晚。王海軍表示，從安全生產(chǎn)方面來講，當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)有幾個方面。

    一是我國化工行業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還非常薄弱。從目前來看，大多數(shù)化工企業(yè)規(guī)模小、工藝落后，裝備水平，特別是自動化控制水平比較低，相當(dāng)一批的中型化工企業(yè)是在上世紀(jì)60~80年代建成，這些企業(yè)普遍存在著基礎(chǔ)條件差、工藝水平相對落后的情況，而我國大多數(shù)企業(yè)是中小型化工企業(yè)，雖然數(shù)量大，但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。

    二是隨著國內(nèi)大型化工企業(yè)的發(fā)展，特別是隨著跨國化工公司在我國建成自己的企業(yè)以后，我們開始面臨新建化工裝置大型化、復(fù)雜化的挑戰(zhàn)。化工生產(chǎn)裝置和儲運裝置呈大型化、復(fù)雜化、集成化發(fā)展的趨勢，具有資金密集、技術(shù)密集、安全風(fēng)險高的特點。大型化的生產(chǎn)裝置一旦發(fā)生事故，事故后果、事故風(fēng)險往往都很大、很高，事故的影響范圍往往也很廣，全行業(yè)安全生產(chǎn)壓力非常大。

    三是新型化工行業(yè)的發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。一是其多元化的化工資本快速向化工領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，帶動我國一些地區(qū)出現(xiàn)了一些新型的化工產(chǎn)業(yè)，比如煤化工。二是危險性較大的化工項目由發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，特別是一些發(fā)達(dá)地區(qū)在自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程當(dāng)中，一些小企業(yè)不符合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展政策，尋求新的發(fā)展機(jī)遇時看到了西部大開發(fā)帶來的機(jī)遇，因此，就出現(xiàn)了東部發(fā)達(dá)省份中小化工企業(yè)在淘汰的過程中向西部轉(zhuǎn)移的狀況。

    四是城鎮(zhèn)化也給化工安全生產(chǎn)帶來了很多挑戰(zhàn)。隨著中國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，許多老企業(yè)本來在城外，現(xiàn)在變成了城內(nèi)，他們?nèi)绾闻c城市的公共安全生產(chǎn)、公共安全相協(xié)調(diào)。化工企業(yè)集中的城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品輸送管網(wǎng)十分發(fā)達(dá)，地面新建開工往往給地下城鎮(zhèn)化學(xué)品管網(wǎng)安全帶來了挑戰(zhàn)。

    五是化工園區(qū)安全管理問題。我國要求新建的危險化學(xué)品建設(shè)項目必須進(jìn)入化工園區(qū)，新建化工企業(yè)必須要進(jìn)入園區(qū)，而這些園區(qū)必須要規(guī)劃建成。這就造成化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)相對密集，規(guī)模大小不一，安全管理水平也參差不齊。