多地啟動研究明年經濟目標向下調整或成定局
作者： 2014年11月18日 來源： 瀏覽量：
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冬意漸濃，各地已經開始著手明年經濟目標調整。
根據了解，近期河北、青海、山東等地省委或省政府，分別開會研究、布置明年的經濟指標。主要原因是目前各地經濟增速與年初確定的目標有差距，很多省盡管已經將今
冬意漸濃，各地已經開始著手明年經濟目標調整。
根據了解，近期河北、青海、山東等地省委或省政府，分別開會研究、布置明年的經濟指標。主要原因是目前各地經濟增速與年初確定的目標有差距，很多省盡管已經將今年的目標比去年有下調，但是仍難完成。
21世紀經濟報道記者獲悉，截至今年前三季度，無一個省市自治區的經濟增速達到了全年經濟目標。其中與目標最近的是重慶，今年前三季度經濟增速為10.8%，距離目標有0.2個百分點。有的省份則差距較大，比如黑龍江今年前三季度實際經濟增速與目標差3.3個百分點，只有5.2%。
“現在已經對全省今年經濟增速有預測了，明年怎么調，現在還在研究。”11月10日，某省發改委系統經濟研究部門的人士對21世紀經濟報道記者說。
多地啟動研究明年經濟目標
據了解，今年各地對明年經濟目標的研究啟動較早。
10月16日，山東省省長郭樹清主持召開省政府常務會議，會議決定，提前謀劃2015年經濟社會發展思路，搞好“十三五”規劃基本思路研究。
無獨有偶，10月31日，青海省委召開常委會議，研究部署進一步推進全面深化改革和調整“十二五”規劃個別預期指標等工作。該會議提出，適時合理地明確經濟發展預期指標，是宏觀調控的重要任務。在保持全省“十二五”規劃預期指標體系總體穩定的同時，有必要對個別預期指標進行適度調整。
11月6日河北省省長張慶偉主持召開省政府常務會議，研究謀劃2015年經濟社會發展各項工作。該會議提出，依據國內外宏觀環境和全省經濟社會發展的支撐因素，充分估計面臨形勢的嚴峻性和復雜性，合理確定經濟運行區間，科學設置明年經濟社會發展指標體系。
對此，陜西中經發展改革研究院院長助理郝明煥認為，今年國際經濟不是很好，同時，新一屆政府采取了新的經濟思路，地方還在適應中央的執政環境，對地方經濟的發展、產業的轉型等，提前進行深度合理的研究，有利于找到更好的發展方向。
“很多地方原有的發展模式難以持續，現在經濟略有下滑，是正常的情況。”他說。
例如，2013年河北的經濟目標是9%，實際只有8.2%。2014經濟目標調整到8.5%，今年前三季度實際增速只有6.2%。青海2014年經濟增速目標為10.5%，今年前三季度經濟增速為9.5%，約差1個百分點。
對此，河北工業大學京津冀研究中心教授孫麗文指出，明年的情況較復雜，比如像河北明年的經濟目標，已經不能單純地考慮自身的經濟增長，如為了治理北京的霧霾，就需要進一步對鋼鐵等重工業進行減產。
“這個時候，經濟目標的確定，其實要等待中央的態度。”她說。
向下調整或成定局
考慮到今年前三季度無一個省份完成全年的經濟目標，明年普遍下調經濟增速預期指標，將成為定局。
中國社科院經濟所經濟增長室主任劉霞輝指出，今年沿海一些省份的確相對穩定一些，就是因為經濟增長主要靠服務業，中西部和東北很多省份主要依靠工業，結果實際目標，與預期目標差距大。
“以工業拉動為主的經濟，波動幅度大，以服務業為主的經濟，相對穩定，全國的經濟已經以服務業為主，再搞過高的經濟增速指標，完成難度大?！彼f。
數據顯示，今年前三個季度，中國最終消費對經濟增長的貢獻率為48.5%，超過了投資。服務業增加值占比46.7%，繼續超過第二產業。
21世紀經濟報道獲悉，類似青海省以調整“十二五”目標進而調整新一年經濟目標的情況，在很多省市早已進行。
比如北京去年將“十二五”年均經濟增速目標確定為7.5%，比最初規劃的8%有所下調。四川也在2013年確定將GDP年均增長指標由最初規劃的12%左右，調整為11%左右。不過四川今年前三季度經濟增速只有8.5%，未完成目標。
北京今年前三季度經濟增速為7.3%，與7.5%的年度目標略有差距。按此看，上述兩地，再次調整新一年的目標，存在巨大的壓力。
類似的還有山西和海南。2013年11月，山西省將 GDP 目標值由年均增長13%調整為10%左右，2014年的經濟增速目標為9%。但是今年前三季度只有5.6%。
海南去年已經將“十二五”目標從13%調整到10%，但是2014年前三季度GDP僅為8.7%，還是達不到10%。
郝明煥認為，隨著粗放型產業將逐步向生態型產業轉型，地方調低增長速度，長期看是利好，例如隨著污染的重工業產能關閉加快，河北在京津冀一體化推動下發展前景還是很好的。
根據了解，近期河北、青海、山東等地省委或省政府，分別開會研究、布置明年的經濟指標。主要原因是目前各地經濟增速與年初確定的目標有差距，很多省盡管已經將今年的目標比去年有下調，但是仍難完成。
21世紀經濟報道記者獲悉，截至今年前三季度，無一個省市自治區的經濟增速達到了全年經濟目標。其中與目標最近的是重慶，今年前三季度經濟增速為10.8%，距離目標有0.2個百分點。有的省份則差距較大，比如黑龍江今年前三季度實際經濟增速與目標差3.3個百分點，只有5.2%。
“現在已經對全省今年經濟增速有預測了，明年怎么調，現在還在研究。”11月10日，某省發改委系統經濟研究部門的人士對21世紀經濟報道記者說。
多地啟動研究明年經濟目標
據了解，今年各地對明年經濟目標的研究啟動較早。
10月16日，山東省省長郭樹清主持召開省政府常務會議，會議決定，提前謀劃2015年經濟社會發展思路，搞好“十三五”規劃基本思路研究。
無獨有偶，10月31日，青海省委召開常委會議，研究部署進一步推進全面深化改革和調整“十二五”規劃個別預期指標等工作。該會議提出，適時合理地明確經濟發展預期指標，是宏觀調控的重要任務。在保持全省“十二五”規劃預期指標體系總體穩定的同時，有必要對個別預期指標進行適度調整。
11月6日河北省省長張慶偉主持召開省政府常務會議，研究謀劃2015年經濟社會發展各項工作。該會議提出，依據國內外宏觀環境和全省經濟社會發展的支撐因素，充分估計面臨形勢的嚴峻性和復雜性，合理確定經濟運行區間，科學設置明年經濟社會發展指標體系。
對此，陜西中經發展改革研究院院長助理郝明煥認為，今年國際經濟不是很好，同時，新一屆政府采取了新的經濟思路，地方還在適應中央的執政環境，對地方經濟的發展、產業的轉型等，提前進行深度合理的研究，有利于找到更好的發展方向。
“很多地方原有的發展模式難以持續，現在經濟略有下滑，是正常的情況。”他說。
例如，2013年河北的經濟目標是9%，實際只有8.2%。2014經濟目標調整到8.5%，今年前三季度實際增速只有6.2%。青海2014年經濟增速目標為10.5%，今年前三季度經濟增速為9.5%，約差1個百分點。
對此，河北工業大學京津冀研究中心教授孫麗文指出，明年的情況較復雜，比如像河北明年的經濟目標，已經不能單純地考慮自身的經濟增長，如為了治理北京的霧霾，就需要進一步對鋼鐵等重工業進行減產。
“這個時候，經濟目標的確定，其實要等待中央的態度。”她說。
向下調整或成定局
考慮到今年前三季度無一個省份完成全年的經濟目標，明年普遍下調經濟增速預期指標，將成為定局。
中國社科院經濟所經濟增長室主任劉霞輝指出，今年沿海一些省份的確相對穩定一些，就是因為經濟增長主要靠服務業，中西部和東北很多省份主要依靠工業，結果實際目標，與預期目標差距大。
“以工業拉動為主的經濟，波動幅度大，以服務業為主的經濟，相對穩定，全國的經濟已經以服務業為主，再搞過高的經濟增速指標，完成難度大?！彼f。
數據顯示，今年前三個季度，中國最終消費對經濟增長的貢獻率為48.5%，超過了投資。服務業增加值占比46.7%，繼續超過第二產業。
21世紀經濟報道獲悉，類似青海省以調整“十二五”目標進而調整新一年經濟目標的情況，在很多省市早已進行。
比如北京去年將“十二五”年均經濟增速目標確定為7.5%，比最初規劃的8%有所下調。四川也在2013年確定將GDP年均增長指標由最初規劃的12%左右，調整為11%左右。不過四川今年前三季度經濟增速只有8.5%，未完成目標。
北京今年前三季度經濟增速為7.3%，與7.5%的年度目標略有差距。按此看，上述兩地，再次調整新一年的目標，存在巨大的壓力。
類似的還有山西和海南。2013年11月，山西省將 GDP 目標值由年均增長13%調整為10%左右，2014年的經濟增速目標為9%。但是今年前三季度只有5.6%。
海南去年已經將“十二五”目標從13%調整到10%，但是2014年前三季度GDP僅為8.7%，還是達不到10%。
郝明煥認為，隨著粗放型產業將逐步向生態型產業轉型，地方調低增長速度，長期看是利好，例如隨著污染的重工業產能關閉加快，河北在京津冀一體化推動下發展前景還是很好的。
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