我國屬于水資源短缺國家，而水環境污染、供水績效和用水效率低下又加劇了短缺局面。專家認為，我國新型城鎮化的推進正面臨嚴峻的水瓶頸約束。

    新型城鎮化推進面臨嚴峻水瓶頸
　　
　　人增地減水缺
　　
　　在日前舉行的“中國糧食與安全戰略峰會”上，農業部副部長余欣榮表示，我國農業目前面臨水資源緊缺，種糧成本增加，生態壓力增大，災害威脅較大的困難，他表示，需要改變“大肥大水”的高耗水高化肥投入的糧食生產方式。
　　
　　余欣榮稱，目前我國農業資源約束日益嚴峻，突出表現在水資源上。而因為化肥農藥、土地流轉、人工費用等增加，中國種糧成本也高于以前。此外，生態壓力持續增大，災害威脅依然較大，我國化肥使用比發達國家高出20%，農藥使用比發達國家高出15%，余欣榮說，今后靠“大肥大水”的高耗水高化肥的糧食生產方式需要改變。
　　
　　同時，中央財經領導小組辦公室副主任韓俊表示，不能光靠工程措施，也要需要優化種植結構，并在水資源配置中引入市場機制。
　　
　　此外，“我國農田灌溉水有效利用系數遠低于0.7—0.8的世界先進水平；單位用水的糧食產量不足2.4斤/立方米，而世界先進水平為4斤/立方米左右。”水利部部長陳雷說道。
　　
　　“單位用水的糧食產量還遠遠不足2.4斤/立方米”，體積1立方米的水其質量為1000公斤。也就是說，經過簡單換算可知，生產1公斤糧食耗水量高達800公斤。
　　
　　而1公斤糧食要耗水800公斤暴露出的是我國農田水利建設存在的農業用水方式粗放，水資源利用效率效益不高的問題。與之相對應的，是農業用水資源短缺的現狀。隨著工業化、城鎮化快速推進，我國人增地減水缺的矛盾日益突出。
　　
　　對此，全國人大常委會組成人員曾在審議時指出，我國水資源緊缺已成為常態，應對旱災頻發更成為我國水利工作的長期性戰略任務。要實行嚴格的水資源管理制度和節約用水制度，推進農業灌溉用水總量控制和定額管理，同時還應大力研發和推廣現代節水灌溉技術和設備，培育和發展抗旱作物品種，提高水資源利用率。
　　
　　農業用水有效利用急待提高
　　
　　眾多專家介紹，我國農業節水灌溉產業與國外存在較大差距，涵蓋中央投入及地方配套資金均有不足、重視供配水而對節水不夠重視、節水設備技術落后、缺乏系統有效的農業用水管理網絡等。
　　
　　就目前情況而言，與國外農業節水灌溉水平相比，我國農業節水灌溉現有水平不足，但由于發展滯后使農業節水灌溉形成了可觀的潛在市場。參照我國農業節水灌溉與國外先進水平之間的差距，業內人士預測，我國的后續工作重點將會是加大農業節水灌溉的資金投入力度，優先支持干旱地區；建立區域性農業節水灌溉技術體系，噴灌和滴灌等先進技術是未來發展趨勢；給予農業節水灌溉技術的用戶以財政及金融支持。
　　
　　加大農業節水灌溉的資金投入力度，優先支持干旱地區。以滴灌系統為例，典型的滴灌系統由水源工程、首部控制樞紐、輸配水管網和灌水器（滴頭及滴灌帶）組成，工程量大、復雜、昂貴，因此加大農業節水灌溉的資金投入力度勢在必行。專家認為，國家將優先支持干旱地區，且當地經濟發展水平是重要考慮因素。在財政部大力推行PPP模式背景下，中央及地方政府將在其自身占據資金主導地位同時，積極鼓勵其他渠道投資。
　　
　　建立區域性農業節水灌溉技術體系，推廣噴灌和滴灌等先進技術。由于我國各個地區的水資源、氣候、農業、經濟等具有較強地域性，因此國家將可能建立和推廣區域性的農業節水灌溉技術體系。在華北地區推廣低壓管道輸水技術，在中部地區推廣微灌、噴灌節水技術，在新疆、甘肅、寧夏等干旱且經濟欠發達地區推廣低成本的節水技術，如渠道防滲、低壓管道輸水等節水技術。從總體發展趨勢來看，噴灌和滴灌等先進節水灌溉技術和設備的應用面積將進一步擴大（前提是價格能夠降低至農戶或企業用戶可以接受的范圍），其他簡易節水灌溉方式發展速度將減緩。
　　
　　此外，給予農業節水灌溉技術的用戶以財政及金融支持。對于購買及應用節水灌溉產品及服務的農戶或企業給予低息或無息貸款；對農業節水灌溉技術研發提供必要財政補貼及融資政策支持。
　　
　　2014年下半年，全國節水灌溉市場形勢喜人。國務院先后安排部署東北地區加快推進節水供水重大水利工程建設工作，項目涵蓋重大農業節水工程、重大引調水工程及重點水源建設工程等多個領域，敦煌水資源合理利用與生態保護綜合規劃項目已獲國務院批準實施，廣西50萬畝“雙高一優”糖蔗料示范基地建設、500萬畝高效節水灌溉工程項目及甘肅省內的河西千萬畝高效節水灌溉工程都將全面鋪開，這將為相關公司業績提升提供市場機遇。
　　
　　在節水大背景之下，我國水權交易工作將通盤展開，居民階梯水價制度將全面實行，同時國家要求加快污水再生利用等，這都將推動節水灌溉市場加速發展。