近年來,風電并網消納難而帶來的棄風限電問題日趨嚴重。由此引發的一系列連鎖反應讓產業鏈上的各方都備受煎熬。而就中國的可再生能源發展速度和規模來看,中國的特高壓電網建晚了,新能源發展必須要與特高壓電網等基礎設施建設同步。
我國新能源發展大觀
“屋頂發電”引領新能源發展
分布式光伏發電特指通過采用光伏組件將太陽能直接轉換為電能的分布式發電系統,因清潔高效、分散布局、又就近利用當地太陽能資源,替代和減少化石能源消費等特點,而被廣泛推廣。
按照我國“十二五”規劃,2015年,我國分布式太陽能發電系統總裝機容量將達到1000萬千瓦。屋頂建個人光伏發電項目,有政策的扶持,也有電網公司的支持,更有收回投資并最終獲益的遠景。惠州居民發電除了自用,富余的還可以賣給電網。
新能源發展的關鍵因素
當前我們最大的困擾是光伏發電造成的。之前我們的政策是光伏電量全額收購,補貼電價20年不變,雖然近年來光伏上網電價不斷下降,但是目前經營者還是有6%~8%的利潤。德國之前的政策是光伏發電必須全部上網,但如果電力需求沒有那么大,就會出現我剛剛提到的負電價。根據規劃,到2020年,德國的光伏裝機將從現在的3000萬千瓦增長到5500萬千瓦,到那時可再生能源更需要貼錢使用,就成為不經濟的能源了。
另一個暴露出來的問題是,由于大量風電和光伏發電快速增加,導致德國傳統發電廠發電小時數減少,固定投資更高,成本大幅上漲,有的傳統電站成本提高得很厲害。更嚴重的是,因為傳統電站基本不賺錢,甚至虧損,所以很多電站都要求關停,但是政府不能無視傳統電站關停,因為沒風沒光的時候還需要傳統電站發電,他們是系統的保障電源,需要維護系統平衡。但靠政府行政命令維持傳統電站不關停難以為繼,長此以往,傳統電站很可能紛紛破產,所以德國目前傳統發電能力也亟需補助。
還有一個問題。德國北部的風電發展得很快,由于德國的電力負荷集中在南部與西南部,所以必須要建設高壓輸電線路將風電從幾百甚至1000公里外輸送過來。據測算,要消納北部的風電,德國需要建設4800公里的高壓輸電線路。線路沒建起來,電就送不出去。
重視周邊國家新能源市場
目前,不論是發達國家還是發展中國家,都在大力發展風電、光伏等新能源。許多外資企業到中國發展,也是看好在中國不斷增長的可再生能源市場。而國內的許多企業,只是把眼光聚焦在國內市場,對國際市場要么無能為力要么看不上。
一個產業要發展壯大,就要不斷地擴大市場。而一個國家的市場畢竟是有限的,必須要利用全球的市場。許多大型跨國公司的發展路徑就是一個很好的范例。
我國的新能源企業還未發展成大型跨國公司,我覺得一方面是缺少經驗,另一方面是在國際市場中的主導性開發不足。即便我們現在出去發展,也是給人家施工,當一個施工企業,或者是參股投點資金,更全面的開發或管理是有限的。對于這種情況,我們首先要仔細研究目標市場。比如,在國際市場中,到底哪些適合我們,哪些不適合?這樣要比盲目、分散的投資更有針對性,也更有助于把市場做精做大。
其中,除了重視發達國家的新能源市場,我們還應結合當下的國際形勢,注重周邊國家的新能源開發。目前,對于水電的開發,我國在柬埔寨、老撾等國的建設進程已非常快,但對于光伏風電的開發還比較少。
此前在亞洲開發銀行舉辦的太陽能論壇中,我們感受到亞洲國家很多地方的電力是短缺的,而且能源基礎設施也很薄弱。對于有些地區,常規的能源開發也不適合。例如在馬來西亞和印度尼西亞,因它們是島國,所以不適宜建設大規模的電廠,但對于開發風能和太陽能的條件卻是非常好的。通過太陽能的資源圖,我們可以看到,基本上最好的資源是在赤道兩邊,而此類國家正處于這些區域。另外,在周邊國家,配套的制造能力多數不太齊全,我們國家又有彌補此項的優勢。所以,如何在周邊國家更好地推動新能源發展是我們要關注和重視的。
同時,國家能源局最近也在加強跟巴基斯坦、蒙古的合作,并與蒙古討論了雙方能源發展的問題。蒙古國方面表示,要建很多的火電廠和風電,并設想打造東北亞的超級電網。目前看,“超級電網”還只是一個概念,并未明確十年后的情況會如何。
當前,發達國家也在快速地進行能源轉型,風電、太陽能市場的發展空間很大。我們的產品是否有競爭力,主要還看自身產品的質量和使用能效。
承受霧霾之重新能源需靠政策托底
在霾深霧重的日子里,風電被賦予了特別的期待,但是囿于輸送“公路”并不通暢,原本可以助力藍天的風電,依舊免不了“窩電”的窘境。其實不只是風電,在過去幾年里,不少新能源制造業受政策刺激作用影響出現了迅猛的增長,又因為失去政策的青睞而陷入低谷。
風能、光伏能否彌補“減煤壓煤”后的能源消費缺口?新能源產業如何走出產能過剩仍急速增長的怪圈?
周大地表示我們治理霧霾,中心的問題就是控制煤炭或者直接燃燒類化石能源的使用量,甚至出現明顯的下降。而我們的能源消費量卻還是需要有所增長,這樣一增一減就必須有替代的新能源。風電、太陽能發電等可再生能源對治理霧霾肯定會起到積極作用,但我想現在的霧霾問題不是靠一個基地就能完全解決的。
棄風的主要原因還是價格問題。要想治理霧霾,就要增大能源使用成本。煤炭便宜,但對環境污染大,造成的霧霾治理起來很困難。這是一個政策問題,電力調度方面是不是以可再生能源、清潔能源為中心,其他圍繞著可再生能源發電進行調整。如果我們還是像現在這樣采用利益均攤的方式,大家都有配額,好壞都要上,情況肯定難以好轉。不過我相信,隨著霧霾治理壓力越來越大,電力調度政策會做出調整。
目前我們的政策之間協調性還是有問題,既有鼓勵新能源發展的政策,又有一些政策卡住了發展的路徑,政策之間不是往一個地方使勁。在我國,過去電不夠用,現在一些地方出現了電力富裕甚至過剩,那再發展新能源,就必然面臨著要關掉其他產能的問題,這就需要政策的支持。新能源利用率比較高的國家,比如德國,對于發展可再生能源有統一的目標和認識,即使一部分人的利益受到損失,全社會對于發展新能源的認識都是統一的,總體來說就不會有大的問題。
面臨我國現在的國情,新能源加速發展勢在必行,重點發展哪一類新能源,怎樣發展新能源等一些列問題需要去探討和解決,而政策的扶持和企業的轉型也是必不可少。看到發達國家新能源發展的模式,學習以及吸取其中精華有助于我國能源布局和發展。
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