2009年至2013年年初,以三大國有石油公司和國有金融機構為主的中國企業在加拿大能源領域投資約350億加元,但在此之后投資水平大幅下降。近日在北京舉辦的第十屆加中能源與環境論壇上,有資源缺市場少投資的加拿大,向有市場缺資源的中國企業拋出了能源進一步合作的“橄欖枝”。
現狀:資源大國缺少投資
加拿大是一個資源豐富的國家。根據2013年的官方數據,加拿大石油和天然氣的儲量分列世界第3和第19,開采量分列世界第6和第3。然而,加拿大人口有限,無法完全消費如此大量的資源,因此加拿大的油氣主要用于出口。
TD銀行集團副董事長、加拿大前駐美國大使Frank Mckenna表示:加拿大是一個能源超級大國,但是加拿大只有一個客戶——美國。目前,加拿大正以遠低于國際水平的價格給美國提供大量原油,與此同時,美國本身也在增加原油產量。而國際油價下跌給加拿大造成了很大壓力。加拿大希望擺脫對美國的依賴,可以進入以中國為代表的亞洲市場。這是一個雙贏的結果。
加拿大石油生產者協會副會長GregStringham提出,加拿大有豐富的石油天然氣資源、穩定可靠的供應商、強有力的監管和環保法規以及世界領先的技術。單靠自己投資開發國內的油氣資源,勢單力薄,所以加拿大非常愿意和世界各地的投資者進行合作。
“阿爾伯塔省是一個開放的省份,非常歡迎中國的投資者,無論是國企還是民企。阿爾伯塔省會確保中國在該省的投資架構是有力的、經得起推敲的。”阿爾伯塔省亞太地區特使Ron Hoffmann明確表示。
優勢:政治穩定稅收利好
“民企在加拿大投資是最佳選擇。”長聯石油控股有限公司董事長龔家龍認為,民企在海外投資最大的風險是政治風險。中國有很多企業在伊拉克和蘇丹的項目因為政治原因損失慘重。而加拿大是一個法治非常健全的國家,法律政策健全穩定。雖然加拿大的稅率很高,但是在加拿大項目的前期投資會進入稅務池,項目營業之后的稅收將優先從稅務池中抵消。稅務池中資金全部抵消之后,企業才開始真正意義上繳稅。最近,不列顛哥倫比亞省宣布將稅率從7%降到了3%,龔家龍認為該政策對廣大投資者來說是利好的。
合作:道路曲折前景光明
中化集團總地質師李丕龍表示,中國和加拿大雖然進行了多年合作,也獲得了很多的成果,但是中加能源合作仍尚存幾方面的不足——一是中加雙方雖然在很多方面達成了共識,但仍有干擾合作的因素;二是雖然中國的一些國企對加拿大進行了大量投資,但是到目前為止,中方企業的回報尚未真正體現出來;三是中加雙方高層雖有很多互動,卻沒有形成戰略層面更廣泛的合作。
談到未來的前景時,李丕龍認為,出于能源結構調整和治理霧霾的需要,中加雙方在能源方面的和合作道路是曲折的,但前途是光明的。
Ron Hoffman認為,雖然加拿大投資法案調整,對一些國家進行了限制,但是加拿大非常看好亞洲新興市場,會以理解、包含的態度更好地適應多元的世界。
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