我國最大的石油與化工裝備產業園——蘭石集團蘭州新區高端裝備產業園項目上月15日正式投產。行內人士認為，這是迄今為止我國規模最大、裝備水平最高、建設速度最快、工業化與信息化融合最好的能源高端裝備研發、設計、制造基地。同時，這也是在我國向西開放的戰略平臺——蘭州新區內首個從老城區遷入并投產的大型企業。

蘭石集團始建于1953年，由國家“一五”期間156個重點項目中的兩項——蘭州石油機械廠和蘭州煉油化工設備廠合并而成，曾生產出國內第一臺石油鉆機、第一臺加氫反應器以及第一臺板式換熱器。該企業還是國內唯一能夠獨家制造四合一連續重整反應器和國內首家全面采用樹脂砂工藝鑄造的企業，并擁有快鍛壓機、3萬噸多缸薄板成型液壓機等多項自主知識產權。

在六十多年的發展歷程中，該集團累計填補新了中國石化裝備百余項技術空白，創造了上百項“中國第一”和“中國之最”，被譽為“中國石化機械搖籃和脊梁”和“裝備中國功勛企業” 。其制造的石油鉆機和化工裝備，堪稱“大國重器”，產品和服務已涉及十余個高端裝備制造領域，出口50多個國家和地區。

但企業在老城區的發展由于受環境制約，已不具備規模擴大、產業延伸等方面的條件。去年以來，他們緊緊抓住絲綢之路經濟帶和蘭州新區開發建設的歷史機遇，積極響應國家老工業基地搬遷改造和省上出城入園的號召，果斷決策實施出城入園。

新建成的蘭石集團蘭州新區高端裝備產業園總占地面積近5000畝，總投資180億元。其中，一期投資106億元，建設重型工業廠房及公用設施95萬平方米，配套住宅及商業設施130萬平方米。園內有大型高端設備3000余臺（套），數顯數控化率達80%以上。其中重型全液壓四輥卷板機、三萬噸大型液壓機等近百臺套設備達到了國際領先水平。

從確定新區廠址到建設廠房，從籌措貸款到設備搬遷，從新設備的采購到部分設備的研發制造，從設備的安裝調試再到住宅配套設施的建設，一個龐大的系統工程，僅用16個月即告完成！在建設規模、建設速度、裝備水平、帶動能力、政策支持、項目質量、節能環保、社會影響八個方面創造了“八個空前”。更令人振奮的是，蘭石在今年國慶節后順利實現了上市，成為上海A股的績優股，受到市場追捧，實現連續漲停！這樣的高效率，在性格緩慢的甘肅堪稱奇跡，即便在發達國家也是罕見的。

那么，蘭石是如何創造奇跡的？

觀看奇跡是簡單的，創造奇跡卻殊非易事。經過深入了解方得知，“蘭石速度”是多管齊下、千方百計、艱苦奮斗的結果，得來實屬不易。

（一）頂層設計，確定企業中長期發展戰略。集團新班子站在保障國家能源戰略安全的高度，提出了“1333”發展戰略（圍繞把蘭石打造成“國內領先、國際一流”的百年行業龍頭企業集團這一宏偉目標；建設蘭州蘭石、新區蘭石和青島蘭石三大基地；發展高端裝備研發制造、房地產和現代服務三大產業；奮斗八年，實現營業收入翻三番，到2020年超過360億元），確定了“建設國內最具競爭力的高端裝備研發設計制造基地”的建設目標。良好的愿景，有助于凝聚人心，把全體員工的積極性調動起來。

（二）深化改革，凝聚快速推動項目建設合力。針對原來“分塊搞活”后股權分散、管控能力弱化的實際，集團新班子果斷決策實施股權回購，投資6.16億元回購了6家公司的股權、資產和329名個人股權，將原33家多級子公司合并為16家兩級子公司，注銷了15家法人單位，建立了強有力的集團管控體系，確定了項目建設“六個統一”原則（統一規劃、統一設計、統一政策、統一融資、統一采購、統一建設），為快速推進出城入園掃清了體制機制障礙，實現了土地、人財物等資源的集約利用和合理配置，縮短了建設周期，降低了項目融資成本、管理成本及投產后的運營成本。

（三）積極探索，創新項目現場組織管理體系。蘭石項目同時涉及工業與民用兩大系統工程，設計環節堅持總體規劃一步到位，各產業板塊逐步完善，“邊設計、邊建設”，提高了從圖紙到施工的流轉效率，保證了園區各產業板塊功能布局合理、工藝水平領先。尤為值得一提的是，集團特別把誠實守信明確列入合同條款，全程運用信息化手段監控履約情況，定期運用互聯網信息平臺公開曝光，給所有項目參與主體戴上了“緊箍咒”，為從根本上保證了項目建設的進度和質量提供了保證。

（四）落實責任，健全完善項目考核評價體系。項目建設伊始，建立了涵蓋工程施工管理、工程設計管理、工程簽證管理、招投標管理、工程造價管理、工程計劃統計管理、財務預算管理、資金審批管理、考勤管理及后勤管理制度等內容的16項制度。建設過程中，指揮部緊盯16個月建成投產的目標要求，將進度細化分解到每月、每周、每天，有的計劃甚至精確到小時，建立了一級抓一級、一級向一級負責的責任落實和責任追究，把工程進度、質量安全、現場管理貫穿于項目建設的各個環節、各個方面，把建設任務落實到每個單位、班組、個人。項目指揮部對照“時間表”、“任務書”精確計劃、精確控制、精確考核，“一天一匯總、一周一考核、一月一評比”，并把評價結果與工程款支付和施工單位承建下次項目相掛鉤，充分調動了參建單位積極性、主動性和創造性。

（五）多措并舉，全力構建項目建設保障系統。在市場普遍面臨融資難、銀行信貸資金偏緊的狀況下，通過蘭石重裝上市募集資金1.68億元，憑借良好信譽獲得15家銀行貸款融資86.93億元，發行短期融資債券及非公開定向債務融資工具直接融資10億元，積極爭取政策支持資金達4.67億元，為項目建設提供了充足的資金保證。引進各類人才及大中專畢業生1286人，其中博士1人，碩士149人，重點院校本科生218人，為項目建設及投產運營做了充分的人才儲備。同時，集團還在項目現場建立了勞資管理、安全保衛、后勤保障、綜合服務等配套保障體系，最大限度為項目建設提供服務和支持。

（六）強化服務，及時協調解決相關問題。為確保及時發現解決項目建設中的問題，集團要求甲乙雙方在責任上分清主體，在工作上相互配合。集團主要領導和相關單位負責人 堅持定期和不定期巡查、現場整改，累計組織召開協調會、現場會、專題會200多次，協調處理各類問題1000多個，做到了“大事不過夜、小事馬上辦”，有力規避了施工現場可能出現的各種矛盾、紕漏、返工及隱患。

（七）加強黨建，提供堅強有力的政治保證。蘭石在項目建設指揮部成立了臨時黨總支，將項目建設現場作為檢驗教育實踐活動成果的“試金石”，著力遏制“四風”問題，黨員干部在思想上有了新的提高、作風上有了新的轉變。針對項目建設易發腐敗的情況，蘭石專門聯系七里河區檢察院在新區項目建設指揮部設立了檢察服務室，安排紀檢監察組織全程參與監督項目建設設備采購及招投標工作，把黨風廉政建設和反腐敗工作融入到項目建設的各個環節、各個層面，保證項目建設在“陽光”下運行，有效防止了因腐敗問題發生內耗或相互掣肘的現象。

通過上述七項措施，蘭石在項目建設過程中有效杜絕了重計劃輕落實、重速度輕質量、重程序輕效率、重開端輕收尾、重人情輕責任、重進度輕安全、重局部輕整體、重宏觀輕細微的現象，高質量、高效率地完成了蘭石出城入園的龐大工程。一個國內規模最大、裝備技術領先的高端裝備產業園，在蘭州新區巍然矗立起來。

筆者特地將蘭石“出城入園”的做法和經驗寫出來，主要目的不在于贊美和表揚，而在于給省內企業一點啟示、一點激勵。盼望各企業能夠見賢思齊、奮發進取，為甘肅經濟社會發展開辟一片新天地。