由中國能源研究會編寫的《中國能源政策評論2012》11月10日在北京正式發布。專家指出,應該更充分發揮市場機制在我國能源價格體系中的作用。
報告對近期能源管理部門出臺的資源管理、能源價格、能源投資、能源節約等八個方面的能源政策進行了分類梳理總結,并對政策效果作出評估和建議。
針對我國的能源價格政策,報告認為,近年來電煤價格根據煤炭市場價格變化不斷提高,石油價格逐步與國際接軌,天然氣價格開始探索新的定價機制,非化石能源價格補貼政策促進了新能源與可再生能源的發展,我國能源價格機制不斷調整和完善。
報告同時指出,從總體上看,我國能源價格仍然以政府定價為主,市場機制的作用沒有得到充分發揮,由此引發了一系列的扭曲和矛盾,例如煤炭價格依然實行雙軌制影響電煤供應,成品油定價易受國際沖擊等。
為理順能源價格機制,報告建議,改革煤炭價格“雙軌制”,取消重點合同和非重點合同電煤的價格差,完善和落實煤電聯動政策;進一步完善現行的成品油定價機制,例如考慮縮短22個工作日的調整時間區間和縮小調整的漲跌幅范圍等。
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