環保部５日公布了我國第一部綜合性大氣污染防治規劃——《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》，標志著我國大氣污染防治工作的目標導向正逐步由污染物總量控制向改善環境質量轉變，由主要防治一次污染向既防治一次污染又注重二次污染轉變。

　　據了解，《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》范圍包括京津冀、長三角、珠三角等１３個重點區域，涉及１９個省（區、市），１１７個地級及以上城市，規劃面積１３２．５６萬平方公里，面積、人口、經濟總量、煤炭消費分別占全國的１４％、４８％、７１％、５２％，二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發性有機物排放量分別占全國的４８％、５１％、４２％、５０％。

　　規劃提出，到２０１５年，重點區域二氧化硫、氮氧化物、工業煙粉塵排放量分別下降１２％、１３％、１０％，揮發性有機物污染防治工作全面展開；環境空氣質量有所改善，可吸入顆粒物（ＰＭ１０）、二氧化硫、二氧化氮、細顆粒物（ＰＭ２．５）年均濃度分別下降１０％、１０％、７％、５％，臭氧污染得到初步控制，酸雨污染有所減輕；建立區域大氣聯防聯控機制，區域大氣環境管理能力明顯提高。針對京津冀、長三角、珠三角區域復合型污染十分嚴重的特點，要求ＰＭ２．５年均濃度下降６％。

　　規劃提出，到２０１５年，重點區域可吸入顆粒物（ＰＭ１０）、細顆粒物（ＰＭ２．５）年均濃度分別下降１０％、５％。

　　“我國大氣環境形勢依然十分嚴峻，以大家最為關注的ＰＭ２．５為例，全國７０％左右、重點區域８０％以上的城市達不到新環境空氣質量標準。”環保部污染防治司司長趙華林說，“因此，我們把改善大氣環境質量，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的ＰＭ２．５污染問題作為規劃的根本出發點和落腳點，維護人民群眾身體健康和環境權益。”

　　他說，針對ＰＭ２．５污染問題，規劃不僅設置了改善目標，還在防治措施上提出防控一次污染和二次污染并重，新增了煙粉塵與揮發性有機化合物控制要求，并要求各地區逐步開展城市空氣質量監測點位能力建設，在所有城市監測點位新增ＰＭ２．５、臭氧、一氧化碳等檢測因子和數字環境攝影記錄系統。