新能源的狂飆中“風(fēng)光無(wú)限”，生物質(zhì)能卻由熱至冷。令市場(chǎng)驚訝是，“十二五”的盤子，卻給出了頗為意外的增量。是什么在驅(qū)動(dòng)這一加速度？

　　作為國(guó)家能源局5年內(nèi)力推項(xiàng)目，綠色能源示范縣的幾十億財(cái)政資金，或?yàn)榍藙?dòng)發(fā)力。或許，決策部門想扭轉(zhuǎn)風(fēng)電、光伏盛宴下的只會(huì)“制造”的形象，真正啟動(dòng)綠色能源的使用端。而生物質(zhì)能恰為重使用，輕設(shè)備制造。

　　但當(dāng)投資拉動(dòng)已成為地方政府追認(rèn)政績(jī)的慣性，重消費(fèi)環(huán)節(jié)的生物質(zhì)能能否逃離十一五“虎頭蛇尾”的命運(yùn)，還待解。

　　各種跡象表明，國(guó)家“十二五”生物質(zhì)能的發(fā)展將進(jìn)入加速階段。

　　7月9日，在近30年以來(lái)首次農(nóng)村能源工作會(huì)議上，國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男公布了“十二五”生物質(zhì)能的發(fā)展目標(biāo)：到2015年生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1300萬(wàn)千瓦、集中供氣達(dá)到300萬(wàn)戶、成型燃料年利用量達(dá)到2000萬(wàn)噸、生物燃料乙醇年利用量達(dá)到300萬(wàn)噸，生物柴油年利用量達(dá)到150萬(wàn)噸。

　　“實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展指標(biāo)的一個(gè)重要推動(dòng)力，是'十二五'期間，國(guó)家要興建的200個(gè)綠色能源示范縣。”國(guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源研究中心研究員秦世平對(duì)本報(bào)記者表示，目前國(guó)家已經(jīng)公布了首批108個(gè)綠色能源示范縣的名單。

　　秦世平分析，根據(jù)國(guó)家對(duì)綠色能源示范縣的補(bǔ)貼范圍，中央財(cái)政對(duì)生物質(zhì)能的發(fā)展將有47.5億元的補(bǔ)貼力度，“再加上地方政府的配套，將大大刺激生物質(zhì)能的發(fā)展。”

　　“十一五”生物質(zhì)能指標(biāo)未完成

　　記者了解到，在各種可再生能源當(dāng)中，生物質(zhì)能的發(fā)展并不理想，它是“十一五”期間唯一沒(méi)有如期實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的新能源產(chǎn)業(yè)。

　　根據(jù)《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》和《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，國(guó)家確定的“十一五”生物質(zhì)能的發(fā)展目標(biāo)為，2010年，生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)容量要達(dá)到550萬(wàn)千瓦，沼氣年利用量達(dá)到190億立方米，生物質(zhì)固體成型燃料年利用量達(dá)到100萬(wàn)噸，增加非糧原料燃料乙醇年利用量200萬(wàn)噸，生物柴油年利用量達(dá)到20萬(wàn)噸。

　　本報(bào)記者綜合發(fā)現(xiàn)，截至2010年底，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)約550萬(wàn)千瓦，沼氣年利用量約130億立方米，生物質(zhì)固體成型燃料年利用量為50萬(wàn)噸左右，非糧原料燃料乙醇年產(chǎn)量為20萬(wàn)噸，生物柴油年產(chǎn)量為50萬(wàn)噸左右。

　　和風(fēng)能、太陽(yáng)能的翻番發(fā)展相比，生物質(zhì)能的上述5個(gè)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)果只實(shí)現(xiàn)了2個(gè)。其中，沼氣利用量只完成了大約2/3，生物質(zhì)固體成型燃料只完成了1/2，非糧燃料乙醇則僅完成了既定目標(biāo)的10％左右。

　　對(duì)此，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)生物質(zhì)能專委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)袁振宏曾公開(kāi)表示，生物質(zhì)能在“十一五”期間經(jīng)歷了一個(gè)先熱后冷的過(guò)程，一個(gè)主要原因在于國(guó)家的產(chǎn)業(yè)扶持支持政策沒(méi)有跟上。

　　“在目前可以看到的未來(lái)五年的政策中，國(guó)家能源局在未來(lái)推的綠色能源示范縣是一個(gè)很大的利好。”國(guó)能生物發(fā)電集團(tuán)科技部總經(jīng)理莊會(huì)永對(duì)本報(bào)記者表示，“綠色能源示范縣本來(lái)的生物質(zhì)資源條件較好，其產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)比較好，在國(guó)家財(cái)政的支持下其可再生能源需達(dá)到一定比例。”

　　所謂綠色能源示范縣是經(jīng)國(guó)家能源局、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部共同認(rèn)定、以開(kāi)發(fā)利用綠色能源為主要方式，解決或改善農(nóng)村生活用能的縣（市）。

　　“實(shí)際上，對(duì)農(nóng)村而言，可再生能源主要是生物質(zhì)能，目前已經(jīng)入選的綠色能源示范縣都是生物質(zhì)能基礎(chǔ)比較好的縣份。”秦世平對(duì)本報(bào)解釋。

　　示范縣為助力杠桿

　　記者了解到，在國(guó)家對(duì)綠色能源示范縣的整體規(guī)劃中，2010年建成50個(gè)，2015年達(dá)到200個(gè)，而2020年則要建成500個(gè)。

　　早在去年年底，國(guó)家公布了首批綠色能源示范縣的名單，包括北京延慶、河北張北和江蘇如東等108個(gè)縣入選。

　　4月27日，財(cái)政部、國(guó)家能源局和農(nóng)業(yè)部三部委聯(lián)合發(fā)布了《綠色能源示范縣建設(shè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）。根據(jù)《暫行辦法》，該補(bǔ)助資金由財(cái)政預(yù)算安排，將按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、縣級(jí)統(tǒng)籌、績(jī)效掛鉤”的原則使用管理，中央財(cái)政對(duì)每個(gè)綠色能源縣的補(bǔ)助資金規(guī)模原則上不超過(guò)2500萬(wàn)元。

　　“盡管《暫行辦法》對(duì)綠色能源做了解釋，主要是指生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑺艿瓤稍偕茉矗珡膶?shí)際操作來(lái)看補(bǔ)貼主要是針對(duì)生物質(zhì)能。”《暫行辦法》的參與者之一秦世平解釋。

　　秦世平分析，扣除農(nóng)村能源服務(wù)體系所需補(bǔ)貼的最高5％的資金，每個(gè)縣可獲得的對(duì)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼最高為2375萬(wàn)元，按照2015年建成200個(gè)綠色能源示范縣的目標(biāo)，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)可獲得的補(bǔ)貼為47.5億元。

　　二批試點(diǎn)申報(bào)時(shí)點(diǎn)待定

　　同時(shí)，《暫行辦法》第十條也規(guī)定了中央財(cái)政補(bǔ)貼下發(fā)的程序，即對(duì)符合支持條件且有能力達(dá)到規(guī)定目標(biāo)的示范縣，中央財(cái)政綜合考慮年度建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目投資規(guī)模以及中央財(cái)政預(yù)算安排等因素，分期分批向省級(jí)財(cái)政部門下達(dá)示范補(bǔ)助資金。

　　其中，實(shí)施方案啟動(dòng)后撥付1/3；中期評(píng)估通過(guò)后再撥付1/3；實(shí)施方案完成并通過(guò)目標(biāo)考核后再撥付剩余資金。

　　在中央財(cái)政補(bǔ)貼之外，地方也需拿出一定的財(cái)政配套。《暫行辦法》規(guī)定，地方配套可采取財(cái)政補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等補(bǔ)助方式支持示范項(xiàng)目建設(shè)，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由地方綜合考慮項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、企業(yè)自籌資金等因素自行確定。

　　“有關(guān)部門曾經(jīng)提出，中西部地方財(cái)政配套資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于中央的30％，但這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)很多財(cái)政不振的縣城來(lái)說(shuō)，有點(diǎn)高，所以《暫行辦法》對(duì)于地方配套的規(guī)模沒(méi)有給出硬性要求。”一位參與全國(guó)綠色能源示范縣管理辦法座談會(huì)的專家對(duì)本報(bào)記者介紹。

　　秦世平對(duì)本報(bào)記者透露，目前已有84個(gè)縣上報(bào)綠色能源示范縣的實(shí)施方案，但只有26個(gè)通過(guò)專家評(píng)審，其余已責(zé)令其進(jìn)行修改，第二批綠色能源示范縣的啟動(dòng)日期待定。

　　生物質(zhì)能發(fā)電：小荷才露尖尖角

　　專家稱原材料供給是關(guān)鍵，短期難現(xiàn)規(guī)模炒作

　　《國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）已進(jìn)入征求意見(jiàn)階段。而目前業(yè)界對(duì)生物質(zhì)能的裝機(jī)容量較為確定。有觀點(diǎn)認(rèn)為，生物質(zhì)能發(fā)電成本低而太陽(yáng)能發(fā)電成本高，是促使生物質(zhì)能未來(lái)5年發(fā)展更快的主因之一。因此，生物質(zhì)能發(fā)電有望成為新能源產(chǎn)業(yè)變局重頭戲。

　　受此影響，近期生物質(zhì)能發(fā)電相關(guān)概念股表現(xiàn)活躍。本周以來(lái)生物質(zhì)能龍頭凱迪電力、盛運(yùn)股份累計(jì)漲幅均超過(guò)7％。而昨日盛運(yùn)股份與富春環(huán)保再度逆市上漲逾4％。對(duì)此，有關(guān)專家昨日在采訪中謹(jǐn)慎表示，生物質(zhì)能由于規(guī)模較小，除凱迪電力以外難以形成規(guī)模炒作，而相關(guān)上市公司可在生物質(zhì)能行業(yè)形成明確盈利后加以關(guān)注。

　　凱迪電力是“唯一”公司？

　　事實(shí)上，相比太陽(yáng)能與核電，生物質(zhì)能發(fā)電一直以來(lái)受關(guān)注程度相對(duì)較低。A股市場(chǎng)上，目前較明確的生物質(zhì)能發(fā)電企業(yè)也僅凱迪電力一家。而截至昨日發(fā)稿，凱迪電力董辦電話一直無(wú)人接聽(tīng)。

　　資料顯示，2010年中期，凱迪電力投資南陵凱迪生物質(zhì)能發(fā)電廠項(xiàng)目等7個(gè)生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目。之后，公司一直在加快生物質(zhì)能發(fā)電廠的建設(shè)步伐。而今年一季度，凱迪電力已經(jīng)有23家生物質(zhì)電廠。而7月29日凱迪電力披露的中報(bào)顯示，公司生物質(zhì)能發(fā)電收入達(dá)到1．22億元，同比增長(zhǎng)289．33％，主營(yíng)收入占比為8．89％。而2010年末，凱迪電力的生物質(zhì)能發(fā)電僅為9376．92萬(wàn)元，主營(yíng)收入占比為2．97％。

　　“從報(bào)表來(lái)看，公司生物質(zhì)能的發(fā)電業(yè)務(wù)在不斷上漲。”湘財(cái)證券電力公共事業(yè)分析師朱程輝在接受深圳商報(bào)記者采訪時(shí)表示，“未來(lái)凱迪電力在生物質(zhì)能發(fā)電上的業(yè)務(wù)應(yīng)該還會(huì)有增長(zhǎng)，因?yàn)槟壳肮具@塊業(yè)務(wù)的收入僅僅包含了4個(gè)發(fā)電廠，而公開(kāi)信息顯示，公司有23個(gè)發(fā)電廠。如此，未來(lái)生物質(zhì)能發(fā)電對(duì)公司的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)還有提振作用。”

　　朱程輝告訴記者，現(xiàn)在政策給予生物質(zhì)能發(fā)電售價(jià)為0．75元／度，而凱迪電力該項(xiàng)業(yè)務(wù)的毛利率為20％，這意味著公司生物質(zhì)能發(fā)電的成本在0．6元／度。而在生物質(zhì)能發(fā)電的總成本中，燃料成本占了七成。

　　此外，天相投資電力行業(yè)首席分析師車璽則認(rèn)為，凱迪電力的生物質(zhì)能發(fā)電業(yè)務(wù)發(fā)展穩(wěn)定，預(yù)計(jì)到今年底將有11個(gè)并網(wǎng)發(fā)電，其余電廠也將在2012年建成。同時(shí)，由于生物質(zhì)能發(fā)電及生物質(zhì)燃料目前仍處在政策引導(dǎo)扶持期，預(yù)計(jì)未來(lái)3至5年內(nèi)，相關(guān)扶持政策將逐步明確細(xì)化，因此凱迪電力將享受不錯(cuò)的政策扶持。

　　多家公司相繼介入

　　單看凱迪電力一家生物質(zhì)能發(fā)電的盈利情況或許還不錯(cuò)，那么，整個(gè)生物質(zhì)能發(fā)電行業(yè)的情況也如此嗎？

　　朱程輝表示，實(shí)際上對(duì)于生物質(zhì)能發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，其中并沒(méi)有較高端的技術(shù)，因此進(jìn)入的技術(shù)門檻并不算高，但關(guān)鍵是秸稈這一原材料目前出現(xiàn)了供需不均的情況。

　　記者在采訪中了解到，由于生物質(zhì)能發(fā)電受到政策扶持，因此許多企業(yè)競(jìng)相進(jìn)入該行業(yè)，并且為節(jié)約成本，企業(yè)選址點(diǎn)均在秸稈產(chǎn)地較多的村鎮(zhèn)。如此，便形成了一個(gè)村鎮(zhèn)產(chǎn)秸稈，多家企業(yè)需求的局面。如此，中間商將秸稈價(jià)格提高，使秸稈的收購(gòu)成本上漲，顯然會(huì)影響行業(yè)的業(yè)績(jī)。

　　據(jù)了解，以稻殼燃料為例，凱迪電力目前實(shí)現(xiàn)盈利的成本紅線是400元／噸的收購(gòu)價(jià)格，然而這個(gè)紅線在2009年大打“價(jià)格戰(zhàn)”時(shí)幾被觸及；當(dāng)時(shí)稻殼收購(gòu)價(jià)一度上探到380元／噸。如今采用超高壓流化床技術(shù)，電廠盈利的紅線可能上調(diào)到600元／噸，電廠盈利空間也將水漲船高。

　　“秸稈的收購(gòu)成本對(duì)生物質(zhì)能發(fā)電企業(yè)具有較大的影響。從我們了解到凱迪電力收購(gòu)秸稈的情況來(lái)看，公司披露的信息是240元／噸，但實(shí)際上收購(gòu)價(jià)格高于這一價(jià)格。這說(shuō)明秸稈的收購(gòu)行情已經(jīng)看漲。”朱程輝說(shuō)。

　　值得注意的是，另一家進(jìn)入生物質(zhì)能發(fā)電的上市公司韶能股份，在進(jìn)入該行業(yè)時(shí)就準(zhǔn)備了相當(dāng)?shù)纳镔|(zhì)能發(fā)電原料。據(jù)韶能股份公告稱，公司已經(jīng)與12家林場(chǎng)、5家木材加工廠及一些中間商簽訂了生物質(zhì)燃料供購(gòu)合作意向書(shū)，年供應(yīng)量達(dá)51萬(wàn)噸，燃料的持續(xù)、穩(wěn)定供應(yīng)得到了充分保障。由此來(lái)看，生物質(zhì)燃料的供給，成為生物質(zhì)能發(fā)電企業(yè)盈利持續(xù)增長(zhǎng)的重要砝碼。

　　規(guī)模小炒作難度大

　　浙商證券行業(yè)研究員施震隕則謹(jǐn)慎表示，作為新能源中的一個(gè)分支，生物質(zhì)能占比較小。相應(yīng)的，生物質(zhì)能發(fā)展在相關(guān)公司中的業(yè)務(wù)收入比重也不大。A股中，比較明確與生物質(zhì)能有關(guān)的上市公司有凱迪電力、韶能股份和中糧生化。另外，燃控科技等公司則有相關(guān)的設(shè)備生產(chǎn)。因此生物質(zhì)能“概念”本身有炒作之嫌。

　　“整體而言，生物質(zhì)能標(biāo)的數(shù)量少，市場(chǎng)規(guī)模小，概念題材性強(qiáng)。從投機(jī)的角度，適合游資炒作，從投資的角度，還遠(yuǎn)沒(méi)有到時(shí)點(diǎn)。”施震隕表示，在新能源整體沒(méi)有明晰的盈利模式和可持續(xù)的政府補(bǔ)貼前，生物質(zhì)能將表現(xiàn)為階段性的震蕩行情，而非趨勢(shì)性的機(jī)會(huì)。

　　而平安證券行業(yè)研究員黃亭懿指出，生物質(zhì)能概念股除了凱迪電力之外，主要包括生物質(zhì)能上游資源（原材料）上市公司、生物質(zhì)能設(shè)備上市公司和生物質(zhì)能運(yùn)營(yíng)上市公司。個(gè)股主要涵蓋萬(wàn)向德農(nóng)、榮華實(shí)業(yè)、中糧生化、ST國(guó)發(fā)、北大荒、ST甘化、華資實(shí)業(yè)、海南椰島、華光股份、華電國(guó)際、韶能股份等。在生物質(zhì)能行業(yè)盈利明確之后，以上公司都可進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。

　　新能源重點(diǎn)鎖定四大產(chǎn)業(yè) 生物質(zhì)能獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷

　　生物質(zhì)能發(fā)電具有成本低等優(yōu)勢(shì)，將成為我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大重點(diǎn) 記者日前獲悉，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃已進(jìn)入征求意見(jiàn)階段，出臺(tái)腳步臨近。新能源作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)鎖定核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能四大產(chǎn)業(yè)。其中，太陽(yáng)能和生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量基本確定，即未來(lái)5年分別達(dá)到1000萬(wàn)千瓦和1300萬(wàn)千瓦。從規(guī)劃目標(biāo)來(lái)看，生物質(zhì)能“風(fēng)頭”已經(jīng)蓋過(guò)光伏。

　　有關(guān)專家指出，與光伏相比，生物質(zhì)發(fā)電更具成本優(yōu)勢(shì)，這是導(dǎo)致其風(fēng)頭正勁的重要原因。

　　中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士石元春推算，1300萬(wàn)千瓦發(fā)電裝機(jī)容量意味著要增加500-700個(gè)生物質(zhì)能發(fā)電廠，一年要建成100多家生物質(zhì)能電廠。

　　“受日本核事故影響，核電發(fā)展的安全性更受重視，由此可能會(huì)影響其發(fā)展的速度。”國(guó)家發(fā)改委能源研究所高級(jí)顧問(wèn)周鳳起分析指出，生物質(zhì)能發(fā)電成本低而太陽(yáng)能發(fā)電成本高，是導(dǎo)致生物質(zhì)能未來(lái)5年發(fā)展更快的主因之一。

　　國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男日前在我國(guó)首次農(nóng)村能源工作會(huì)議上表示，要通過(guò)合理布局生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目、推廣應(yīng)用生物質(zhì)成型燃料、穩(wěn)步發(fā)展非糧生物液體燃料、積極推進(jìn)生物質(zhì)氣化工程。

　　據(jù)透露，除了到2015年生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1300萬(wàn)千瓦外，還要集中供氣達(dá)到300萬(wàn)戶、成型燃料年利用量達(dá)到2000萬(wàn)噸、生物燃料乙醇年利用量達(dá)到300萬(wàn)噸，生物柴油年利用量達(dá)到150萬(wàn)噸。專家預(yù)計(jì)，到2015年各類生物質(zhì)利用量至少超過(guò)4000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　“對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，各地都非常看重，也在提供各種支持。”一位業(yè)內(nèi)人士向記者透露，不久前廣東省發(fā)改委就下發(fā)通知，專門調(diào)查戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款需求情況。其目的就是采用貸款承諾、擔(dān)保、貼息等辦法，保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的資金需求。

　　記者了解到，為了全力支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)部門已經(jīng)確定了一些重大行動(dòng)和重要支持政策。其中，目前國(guó)家發(fā)改委正組織編制秸稈綜合利用實(shí)施方案，計(jì)劃出臺(tái)秸稈綜合利用試點(diǎn)工作方案，并有意推進(jìn)大型自動(dòng)化秸稈收集機(jī)械研發(fā)與推廣，以求為生物質(zhì)能發(fā)展鋪平道路。此外，有關(guān)部門還將推進(jìn)燃?xì)鈨?nèi)燃發(fā)電機(jī)組等關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)，以及大型生物質(zhì)氣化與凈化成套設(shè)備等產(chǎn)業(yè)化。

　　中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)常務(wù)理事李元普認(rèn)為，除上述措施外，還要加強(qiáng)生物能源植物原料的育種與產(chǎn)業(yè)化。

　　正是看到生物質(zhì)能發(fā)展的巨大潛能，近年來(lái)湖北、山東等地方政府，以及凱迪電力、中糧生化等上市公司，紛紛集中優(yōu)勢(shì)資源，加大對(duì)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的投入。