盡管能源生產保持較快增長，但偏快的經濟增速和高耗能行業的反彈，令中國能源供應日益吃緊。

　　國家發改委經濟運行調節局副局長賈復生1日說，隨著工業生產保持較快增長和進入夏季用能高峰后，電力供需矛盾會比較突出，部分地區電煤、成品油的供應將呈緊平衡態勢。

　　與往年相比，中國今年的用能高峰似乎來得更早些。一般來說，每年的6月中旬至9月中旬，是中國能源消耗的高峰期。但今年5月份以來，全國已有11個省市采取了有序用電措施。所謂有序用電，即通過拉閘限電等方式控制部分用電需求。

　　造成當前中國局部地區煤電油氣供需形勢趨緊的原因較多，既有一些地區經濟增速偏快，特別是工業生產快速增長的因素，也有煤炭進口下滑、來水偏枯等原因。“根本原因是經濟結構不合理、增長方式粗放、過多依賴能源資源消耗的問題突出。”賈復生說。

　　一季度，中國31個省區市中有28個公布的GDP增長達到兩位數，大都超過了本級人大會議批準的今年預期增速。而去年下半年略有收斂的高耗能行業重新步入發展“快車道”，進一步加劇了能源供應緊張局面。今年前4個月，中國六大高耗能行業綜合能源消費增速高出規模以上工業綜合能源消費增速0.4個百分點。4月份，水泥、平板玻璃、燒堿、乙烯、甲醇等產量增幅都在20%以上。

　　為緩解能源供需矛盾，官方表示，將通過挖掘潛力增加電力供應、增加煤炭有效供應、穩定成品油天然氣供應、加大能源需求側管理力度等方式，確保順利迎峰度夏。

　　國家發改委經濟運行調節局局長李揚說，官方將科學制定有序用電方案并適時啟動，并嚴格違規項目和過度擴張的高耗能企業用電，壓減不合理需求。“但絕不允許拉限居民生活用電。”李揚強調，抑制不合理需求的同時，要確保居民生活、重點領域用電，“一缺就限制百姓用電，實在是說不過去”。