2010年9月12日土耳其舉行全民公投,以57.9%的支持率通過(guò)了憲法修正案。土耳其總統(tǒng)居爾在公投結(jié)果明朗后發(fā)表談話(huà)說(shuō),修改的所有條款都關(guān)系到使土耳其符合加入歐盟標(biāo)準(zhǔn),公投結(jié)果對(duì)土耳其來(lái)說(shuō)是一個(gè)新時(shí)期的開(kāi)始。
修憲后的土耳其為加入歐盟可謂做足了準(zhǔn)備,而欲加入歐盟的土耳其也勢(shì)必要進(jìn)一步打開(kāi)國(guó)門(mén),開(kāi)放市場(chǎng),讓更多國(guó)家的企業(yè)進(jìn)入土耳其國(guó)內(nèi)投資經(jīng)商。就此,采訪(fǎng)了土耳其總理府新聞署署長(zhǎng)穆拉特·卡拉卡亞。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?/strong>
近年來(lái),土在發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)方面也進(jìn)行了積極的探索。署長(zhǎng)先生,請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下貴國(guó)的相關(guān)情況及與中國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)發(fā)展?fàn)顩r。
穆拉特:中土兩國(guó)友好交往歷史悠久。伊斯坦布爾城曾是歷史上著名“絲綢之路”的西端終點(diǎn)。土耳其為世界第15大國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之經(jīng)濟(jì)體,在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)毛額(匯率計(jì)價(jià))方面則位居世界第17位。土耳其為經(jīng)濟(jì)合作及發(fā)展組織之創(chuàng)始會(huì)員國(guó)(1961年加入)及二十國(guó)集團(tuán)之成員(1999年加入);自1995年12月31日起,土耳其成為歐盟海關(guān)同盟國(guó)。
美國(guó)中央情報(bào)局將土耳其分類(lèi)為發(fā)達(dá)國(guó)家,但經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治學(xué)家常將土耳其認(rèn)定為新興工業(yè)化國(guó)家,然而美林證券、世界銀行及經(jīng)濟(jì)學(xué)人雜志將其歸類(lèi)為新興市場(chǎng)國(guó)家。世界銀行據(jù)土耳其2009年之人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將土定為中高收入國(guó)家。根據(jù)福布斯雜志的調(diào)查,伊斯坦布爾于2010年3月有28位十億富豪,排名世界第4,僅次于紐約(60位)、莫斯科(50位)及倫敦(32位)。
土耳其股市于2009年間幾乎翻漲了兩倍,根據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志,土耳其股市的漲幅在2008年12月至2009年12月間僅次于阿根廷股市。
2005年6月,塞澤爾總統(tǒng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)。2009年6月,居爾總統(tǒng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn),中土簽署7份雙邊合作文件。自1971年8月兩國(guó)建交以來(lái),中土兩國(guó)關(guān)系發(fā)展順利。近年來(lái),中土經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速。2009年中土雙邊貿(mào)易額達(dá)100億美元。
土耳其的主要進(jìn)口商品有:機(jī)械設(shè)備、原油、鋼鐵制品、交通運(yùn)輸設(shè)備、化工產(chǎn)品、石油天然氣、橡膠塑料、化纖織物、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、染料、煤、焦炭、化肥、家用電器(空調(diào)機(jī)、錄像機(jī)、VCD機(jī)、收錄機(jī)等)、微機(jī)及外圍設(shè)備、辦公設(shè)備、發(fā)電及成套設(shè)備等。土耳其主要出口產(chǎn)品:紡織品、鋼鐵及制成品、加工農(nóng)產(chǎn)品(20.70,0.75,3.76%)、干果、食品、皮革,電器、煙草、棒子、礦產(chǎn)品、玻璃、陶瓷等。
獨(dú)特人文地理環(huán)境為旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)商機(jī)
貴國(guó)希望更多國(guó)家的企業(yè)進(jìn)入土耳其國(guó)內(nèi)投資經(jīng)商,請(qǐng)問(wèn)貴國(guó)的投資優(yōu)勢(shì)在哪些方面呢?
穆拉特:我先從我國(guó)的獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)上說(shuō)起。土耳其橫跨歐亞大陸,土耳其大陸西起巴爾干,東至高加索,全長(zhǎng)1000英里,向北延伸至黑海,南部瀕臨地中海。氣候溫和,地形復(fù)雜,從沿海平原到山區(qū)草場(chǎng),從雪松林到綿延的大草原。這里是世界植物資源最豐富的地區(qū)之一。
土耳其大陸長(zhǎng)達(dá)5000英里的海岸線(xiàn)點(diǎn)綴著數(shù)處保存完好的愛(ài)琴海和地中海海灘。巍峨的阿勒山高達(dá)17725英尺,山頂終年積雪覆蓋,景色蔚為壯觀,吸引了眾多游客。此外,土還是一個(gè)河流湖泊眾多的國(guó)度,底格里斯河和幼發(fā)拉底河均發(fā)源于此。獨(dú)特的地理位置,宜人的氣候條件使土耳其成為游人向往的樂(lè)園。形狀各異的現(xiàn)代化建筑,華麗肅穆的清真寺喚禮塔、飛躍于博斯普魯斯海峽之上的跨海大橋、《荷馬史詩(shī)》中的特洛伊城遺址、世界奇景卡帕多西亞、觀鳥(niǎo)勝地庫(kù)什湖、秀美的亞洛瓦溫泉……迷人的自然風(fēng)光,豐富的文物古跡,使土耳其享有“旅游天堂”的美譽(yù)。土耳其的安卡拉羊世界著名,人們用烤全羊招待賓客。土耳其人十分重視著裝,愛(ài)趕潮流。旅游業(yè)是國(guó)民收入的一個(gè)重要來(lái)源。盡管生產(chǎn)率不高。
土耳其為大力鼓勵(lì)旅游業(yè),政府出臺(tái)了眾多優(yōu)惠政策,比如旅游產(chǎn)品零關(guān)稅出境,以及游客購(gòu)買(mǎi)本國(guó)產(chǎn)品可辦理一定數(shù)量的出口退稅;旅游業(yè)小產(chǎn)業(yè)者開(kāi)業(yè)初期可以享受政府補(bǔ)貼等;對(duì)國(guó)外來(lái)土投資旅游業(yè)的機(jī)構(gòu)、個(gè)人享受與土本國(guó)國(guó)民相同待遇等。
之前的奧斯曼帝國(guó)曾縱貫歐亞非三洲,現(xiàn)在的土耳其國(guó)內(nèi)的旅游資源極其豐富,同樣歷史悠久的中國(guó)旅游資源開(kāi)發(fā)管理相對(duì)也比較成熟,在這方面中資機(jī)構(gòu)進(jìn)入土耳其市場(chǎng)是否存在門(mén)檻?
穆拉特:土耳其國(guó)內(nèi)大力扶持旅游經(jīng)濟(jì),中國(guó)有著豐富的歷史底蘊(yùn)和文化遺產(chǎn),北京城的每一塊石頭可能都有一個(gè)很長(zhǎng)的故事,中國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展迅猛,隨著北京奧運(yùn)會(huì)的召開(kāi),越來(lái)越多的游客選擇中國(guó)出游,這一點(diǎn)值得土耳其學(xué)習(xí)和借鑒。中國(guó)的旅游業(yè)擁有雄厚的經(jīng)驗(yàn)和資源,比較成熟的發(fā)展模式,以及中英兩種通行世界的語(yǔ)言,這都是土耳其發(fā)展旅游業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
興辦自由區(qū)大力吸引外資
除了旅游產(chǎn)業(yè)外,土國(guó)內(nèi)招商引資的主要方向是哪些行業(yè),有哪些優(yōu)惠政策呢?
穆拉特:我提供一下官方的數(shù)據(jù)吧,根據(jù)土耳其外資協(xié)會(huì)(YASED)的最新數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,土耳其吸收外商直接投資32.22億美元,同比下降24.5%。其中,18億美元是外資凈流入,14.22億美元來(lái)自外資購(gòu)買(mǎi)的房地產(chǎn)。從投資的行業(yè)看,電力、天然氣和水電部門(mén)吸引了最多的FDI,達(dá)4.24億美元;制造業(yè)和金融服務(wù)業(yè)分別以3.75億美元和2.07億美元的投資額排在二、三位。
土耳其政府通過(guò)興辦自由貿(mào)易區(qū)達(dá)到為投資者提供更加開(kāi)放、更多優(yōu)惠的投資環(huán)境,有效地吸引了外國(guó)投資和引進(jìn)技術(shù),也加快了自由區(qū)自身建設(shè),促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。興辦自由貿(mào)易區(qū)的具體考慮是:1、為加速引進(jìn)外資,提供一種新的更富吸引力的投資環(huán)境和設(shè)施;2、在外資、外貿(mào)管理上最大限度地減少繁文縟節(jié)和拖拉作風(fēng),提高辦事效率;3、減少進(jìn)口和倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力;4、擴(kuò)大產(chǎn)品深加工和銷(xiāo)售,增加出口收入;5、擴(kuò)大運(yùn)輸、裝卸貨物、租地、倉(cāng)儲(chǔ)、銀行和保險(xiǎn)服務(wù),增加服務(wù)業(yè)收入;6、增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人數(shù);7、吸引更多的外國(guó)公司,特別是技術(shù)先進(jìn)的公司投資經(jīng)營(yíng);8、為完善政策進(jìn)行試點(diǎn)以提供有益經(jīng)驗(yàn),如離岸銀行等。其目的在于通過(guò)加快外國(guó)資本的技術(shù)的引進(jìn),擴(kuò)大出口導(dǎo)向型的投資和生產(chǎn);用經(jīng)濟(jì)和行政的手段實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)投入(資金和物資);增加對(duì)外資和外貿(mào)可能性的有效利用。為了開(kāi)拓這一新的發(fā)展道路,土耳其政府1985年首次決定興辦第一批4個(gè)自由貿(mào)易區(qū),即梅爾辛、安塔利亞、愛(ài)琴(伊茲密爾)和伊斯坦布爾的阿塔圖克國(guó)際機(jī)場(chǎng),分布在地中海、愛(ài)琴海和黑海沿岸的這4個(gè)港口城市,地理位置優(yōu)越,戰(zhàn)略地位重要,成為土耳其對(duì)外開(kāi)放的重要窗口和門(mén)戶(hù)。政府明確規(guī)定,自由貿(mào)易區(qū)是土耳其的免稅特區(qū),有關(guān)海關(guān)和外匯限制的立法在這里不適用;進(jìn)口商品完全免稅并可轉(zhuǎn)銷(xiāo)內(nèi)地或其他國(guó)家;外國(guó)投資者可以獨(dú)資經(jīng)營(yíng),資金可以全部返還,免繳所得稅和公司稅,利潤(rùn)自由匯出;外匯自由進(jìn)出,一切支付以外匯結(jié)算;享有當(dāng)?shù)亓畠r(jià)勞動(dòng)力供應(yīng),頭10年內(nèi)禁止罷工等。這些規(guī)定是土耳其吸引外國(guó)自由投資措施的重大發(fā)展。
投資優(yōu)惠政策
現(xiàn)在投資土耳其,土方有哪些優(yōu)惠政策呢?
穆拉特:為鼓勵(lì)制造服務(wù)業(yè)和能源業(yè)的投資以及促進(jìn)出口,土耳其會(huì)不斷對(duì)投資激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行修訂。本國(guó)和外國(guó)投資者均可平等享受。具體表現(xiàn)在:一般投資激勵(lì)機(jī)制;大規(guī)模投資激勵(lì)措;針對(duì)特定地區(qū)和行業(yè)的激勵(lì)機(jī)制;用工激勵(lì)措施;研發(fā)支持;中小企業(yè)支持;工業(yè)課題項(xiàng)目;技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款;培訓(xùn)支持;國(guó)家的出口扶持。
我國(guó)官方簡(jiǎn)要總結(jié)了投資土耳其的十大理由:成功的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、合格的勞動(dòng)力、基礎(chǔ)設(shè)施、歐洲的能源通道和樞鈕、從1996年起與歐盟建立關(guān)稅同盟、巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、人口、自由且積極改良的投資環(huán)境、位于中心地帶、低稅收和激勵(lì)措施。
2003-2008年共吸引外資749億美元,其中2008年全年土耳其吸引外資183億美元,來(lái)自歐盟成員國(guó)、海灣阿拉伯國(guó)家/地區(qū)和美國(guó)的投資最多,分別占總投資的76%、12.7%和6%。截止2008年底,有21079家外資企業(yè)在土耳其開(kāi)展業(yè)務(wù)。2008年聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織全球投資前景調(diào)查顯示,2008-2010年土耳其將成為世界第15大吸引外資目的國(guó)。我衷心希望廣大的中國(guó)企業(yè)入資土耳其。
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