據新華社電 中共中央政治局28日召開會議,研究深入實施西部大開發戰略的總體思路和政策措施。中共中央總書記胡錦濤主持會議。
今年是實施西部大開發戰略10周年。經過10年不懈努力,西部地區基礎設施建設取得突破性進展,經濟增長速度高于全國平均水平。西部大開發不僅有力促進了西部地區發展,也為全國發展開辟了更為廣闊的空間。同時也要清醒地看到,西部地區與東部地區發展水平的差距仍然較大,西部地區仍然是全面建設小康社會的難點和重點。
會議指出,今后10年是深入推進西部大開發承前啟后的關鍵時期。西部地區繁榮、發展、穩定,事關各族群眾福祉,事關我國改革開放和社會主義現代化建設全局,事關國家長治久安,事關中華民族偉大復興。全黨必須站在黨和國家事業發展全局的高度,充分認識深入實施西部大開發戰略的重大意義,要把西部大開發放在區域協調發展總體戰略的優先位置,進一步加大投入、強化支持,以增強自我發展能力為主線,以改善民生為核心,以科技進步和人才開發為支撐,更加注重基礎設施建設,更加注重生態環境保護,更加注重經濟結構調整和自主創新,更加注重社會事業發展,更加注重優化區域布局,更加注重體制機制創新,推動西部地區經濟又好又快發展和社會和諧穩定,努力實現全面建設小康社會奮斗目標。
會議強調,西部地區具有特殊重要的戰略地位,應該給予特殊的政策支持。要以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措,從財政、稅收、投資、金融、產業、土地、價格、生態建設、人才、幫扶等方面進一步完善扶持政策,進一步加大資金投入,進一步體現項目傾斜。
要堅持夯實基礎、加快發展,堅持統籌兼顧、協調發展,堅持以人為本、和諧發展,堅持因地制宜、分類指導,堅持改革創新、擴大開放,堅持自力更生、國家支持,切實抓好各項重點任務。要加快基礎設施建設,繼續把交通、水利等基礎設施建設放在優先地位,加快構建功能配套、安全高效的現代化基礎設施體系,提升發展保障能力。要加強生態環境保護,推進重點生態區綜合治理,加快重點生態工程建設,加強環境保護和地質災害防治,著力建設美好家園,構筑全國生態安全屏障。
要夯實農業基礎,統籌城鄉發展,改善農業基本生產條件,加強農業基礎設施建設,大力發展特色農業,拓寬農民增收渠道,扎實推進城鎮化。要發展特色優勢產業,建設國家能源基地、資源深加工基地、
裝備制造業基地、戰略性新興產業基地,大力發展現代服務業,發展循環經濟,增強自我發展能力。要強化科技創新,大力發展科技事業,加快人才資源開發。要大力發展社會事業,著力保障和改善民生,優先發展教育事業,提高醫療衛生服務能力,千方百計擴大就業,提高社會保障水平,積極發展文化事業,促進基本公共服務均等化。要加強重點經濟區開發,優化區域布局,促進革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展,積極支持民族地區實現跨越式發展。要堅持體制機制創新,擴大對內對外開放,建立有利于又好又快發展的體制機制。要提高公共管理水平,加強基層組織建設,加強社會管理,做好民族宗教工作,促進社會和諧穩定。