上周末,國家發展改革委正式發布《西部地區鼓勵類產業目錄》。據悉,該目錄中煤化工項目扎堆的現象已經不復存在。
今年4月,國家發改委就《西部地區鼓勵類產業目錄》向全社會征求意見時,西部12個省(區、市)中貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內蒙古8個省區均將年產超過50萬噸的煤經甲醇制烯烴、年產超過100萬噸的煤制甲醇生產列為鼓勵類產業。對此,中國石油和化學工業聯合會副秘書長兼煤化工專委會秘書長胡遷林、全國人大環資委法案室副主任王鳳春等專家表示,這樣的安排,可能會引發新一輪重復建設,導致產品同質化和惡性競爭,影響產能的有效發揮和行業整體效益提升,或將造成資源和資金的浪費。伴隨著北美頁巖氣開發和中東油氣資源富裕區不斷加大深加工力度,海外低成本石化產品將對我國石化產業帶來巨大沖擊。假如西部地區一哄而上煤化工項目,無論企業還是行業都將面臨較大風險,而且還會對生態環境造成不可逆轉的破壞。據了解,在正式版目錄中,上述煤化工項目已經全部被取消。
正式版目錄著重鼓勵各地特色優勢產業的發展。如,貴州磷礦資源豐富,再加上水、煤互濟,《目錄》將磷電化一體化資源綜合利用納入貴州省的鼓勵類產業;西藏、青海鹽湖資源豐富,《目錄》將鹽湖資源綜合開發利用納入了這兩個省(區)的鼓勵類產業;廣西、云南兩省的甘蔗產量位居全國第一、二位,生物質乙醇制乙烯以及廢糖蜜、蔗渣、蔗葉、濾泥、酒精廢液等的綜合利用就成為這兩個省(區)的鼓勵類產業。
令化工界興奮的是,西部12個省(區、市)的新增鼓勵類產業中均有汽車整車和專用車制造。業內人士表示,這對輪胎、汽車零配件等車用化工品的發展是個利好消息。據悉,去年發布實施的《中西部地區外商投資優勢產業目錄》增加了汽車整車制造和專用車制造,汽車制造業逐漸向西挺進,大眾、通用等國際汽車商均紛紛在中西部擴大生產。專家表示,隨著《西部地區鼓勵類產業目錄》的實施,車用化工品企業將迎來一場盛宴。
正式版《西部地區鼓勵類產業目錄》要求自2014年10月1日起施行。按照國家財稅政策,進入目錄的產業將按15%的稅率征收企業所得稅,現行的企業所得稅法定稅率則是25%。
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