《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出“探索發(fā)展一業(yè)多會(huì),適度引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”，在全國(guó)各行各業(yè)引起廣泛反響。新形勢(shì)下如何推進(jìn)行業(yè)組織改革，確立行業(yè)協(xié)會(huì)的主體地位，成為7月24日在京舉行的2013中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展論壇的中心議題。十屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)顧秀蓮，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任邵寧、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任王峰、工信部總經(jīng)濟(jì)師周子學(xué)、國(guó)務(wù)院法制辦處長(zhǎng)朱衛(wèi)國(guó)等領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)會(huì)代表出席論壇。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，截至2012年底，全國(guó)依法登記的社會(huì)組織有49.2萬(wàn)個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體26.8萬(wàn)個(gè)，約占54.5%；在社會(huì)團(tuán)體中行業(yè)協(xié)會(huì)7萬(wàn)余個(gè)，約占26%，其中，全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)600余個(gè)。

　　顧秀蓮指出，黨的十八大提出，加快形成政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制。這是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于社團(tuán)組織的重大改革舉措，既為行業(yè)協(xié)會(huì)展示了廣闊的發(fā)展前景，又提出了更高要求。因此，行業(yè)協(xié)會(huì)要充分認(rèn)識(shí)到改革和發(fā)展的重要性和緊迫性，勇于實(shí)踐，敢于探索，在社會(huì)組織改革中發(fā)揮示范作用。要積極推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)立法工作，健全各項(xiàng)自律性管理制度和約束機(jī)制。大力推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)和能力建設(shè)，提升服務(wù)能力和社會(huì)公信力。圍繞規(guī)范市場(chǎng)秩序，推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　李毅中強(qiáng)調(diào)，要正確把握行業(yè)協(xié)會(huì)改革的主要內(nèi)容。一是正確認(rèn)識(shí)“逐步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤”及去行政化問(wèn)題。政社分開(kāi)的加速，將促使行業(yè)組織植根于企業(yè)，植根于市場(chǎng)，成為真正獨(dú)立的社團(tuán)法人和社會(huì)主體。二是正確認(rèn)識(shí)改革社會(huì)組織管理制度。加快推動(dòng)政府向行業(yè)組織轉(zhuǎn)移職能的范圍、步伐和力度，為培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)造條件。三是正確認(rèn)識(shí)“探索發(fā)展一業(yè)多會(huì)，適度引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)具有代表行業(yè)和引領(lǐng)行業(yè)進(jìn)步、加強(qiáng)行業(yè)管理的職能，同時(shí)要注意在引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制過(guò)程中，防止偏離正確價(jià)值理念的導(dǎo)向，導(dǎo)致干擾行業(yè)秩序，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　李毅中同時(shí)建議，應(yīng)加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)立法進(jìn)程；明確落實(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)的職能；積極穩(wěn)妥實(shí)施“一業(yè)多會(huì)”，準(zhǔn)入門檻應(yīng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化；行業(yè)協(xié)會(huì)要順應(yīng)形勢(shì)要求，主動(dòng)承接政府轉(zhuǎn)移的職能等。

　　本次論壇由中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)等16家全國(guó)性的行業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)）共同主辦。